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今年以来,比如县委、县政府深入贯彻落实那曲市关于组建“双共”奋进队工作要求,不断巩固“双共”奋进队建设成效,擦亮品牌底色,建强奋进队伍,紧扣“共建共治共享共同增收致富”根本宗旨,在促进奋进队员增收致富基础上,持续将“双共”奋进队与基层治理相结合,进一步发挥“双共”奋进队作为基层治理专门力量的作用,深挖队伍潜力,创新组建比如“双共义警”队伍,切实推动“双共”奋进队更深入参与基层治理。
为进一步加强“双共义警”组织领导ng28南宫娱乐官网,切实完善工作机制,由县委政法委牵头,制定完善《比如县关于组建“双共义警”队伍实施方案》,坚持和发展新时代“枫桥经验”,秉承“警力有限ng28南宫娱乐官网,民力无穷”的工作理念,坚持“专群结合、依靠群众”的工作方针,紧密结合社会治安防控体系建设,在全县10个乡镇,由乡镇派出所和“双共”办广泛吸纳符合条件奋进队员作为“双共义警”,以志愿者形式,在基层公安机关的指导下开展群防群治工作,发挥好基层“信息员”“调解员”“宣传员”“应急单元”作用,切实履行“双共”奋进队“共建共治共享”的基层治理重要职能,提高基层治理能效。为进一步规范“双共义警”队伍,县公安局结合基层工作实际,为“双共义警”配备专门制服和反光马甲,并由乡镇派出所对任务期间的基本执勤装备进行保障ng28南宫娱乐官网,进一步提高“双共义警”参与基层治理的荣誉感和积极性。
牢牢把握基层治理和“双共”奋进队工作实际,制定完善“双共义警”队伍职责。一是深度融入巡防体系。充分发挥“双共义警”属地优势,在治安形势复杂和人员密集场所协助开展街面治安巡逻防控、维护公共场所秩序、参与文体活动安保、交通秩序维护及其他维护社会治安等工作,提高管事率和震慑力。二是广泛搜集社情民意。搜集上报安全生产、自然灾害安全隐患及社情民意,配合乡镇派出所对辖区人、地、事、物、情等治安要素进行摸排掌握。三是排查化解矛盾纠纷。及时发现、疏导各类民间矛盾纠纷,配合做好矛盾纠纷排查化解工作,防止纠纷激化升级,推动形成矛盾纠纷多元化解工作格局。四是大力开展平安宣传。充分发挥“双共义警”基层情况熟、邻里关系熟的优势ng28南宫娱乐官网,组织“双共义警”深入村居、家庭开展平安建设和法律法规宣传。五是积极参与应急处突。根据乡镇应急需要,合理安排“双共义警”积极投身抢险救灾和社会救援工作ng28南宫娱乐官网,协助开展公共突发事件和各类灾害事故处置。
按照“属地管理”原则,由乡镇广泛组织动员辖区各级“双共”奋进队成员加入“双共义警”队伍,在“双共”奋进队原有基础上,优中选优,挑选一批责任意识强、技能水平高、模范带头好,且无犯罪前科、具有正常履行“双共义警”职责的身体和心理健康条件的奋进队员,成立“双共义警”队伍,由乡镇“双共”办逐人建立“双共义警”档案ng28南宫娱乐官网,掌握基本状况、联系方式、所在区域以及技能特长等情况,并实时做好相关信息的动态调整和维护更新。同时各乡镇在全面汇总梳理“双共义警”能力专长的基础上,面向全体“双共”奋进队员,重点围绕矛盾纠纷调处、法治宣传等工作需要,分类建立人才资源库,为“双共义警”人员补充和基层治理日常工作提供支撑。截至目前,比如县总共吸纳“双共义警”23人,建立完善“双共”奋进队个人档案1717份。
提升“双共义警”履职能力,组织开展比如县“双共义警”培训班。在理论知识学习中,充分把握工作实际,从习近平法治思想、保密工作、警示教育、纪律教育入手,讲明双共“义警”队伍的重要意义和岗位职责,推动参训“义警”积极履职。在实战训练中,从矛盾纠纷调处、基础体能提升、消防安全、应急演练、道路安全等方面入手,持续提高双共“义警”队伍的专业化水平和实战化本领,增强身体素质,提升队伍凝聚力和战斗力,确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。
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这段表述出现在近日举行的第七届中国国际进口博览会(以下简称“进博会”)暨虹桥国际经济论坛“世贸组织三十年与中国:历史与变革”分论坛上。今年是世贸组织成立三十周年,义乌的发展也是世贸组织促进全球经济繁荣的一个鲜活案例。数据显示,世贸组织成立后的30年间ng28南宫娱乐官网,全球贸易总额持续增长,从1995年至2023年年均增长5.8%,全球贫困率持续下降。
以中国为例,自2001年加入世贸组织以来,中国积极融入经济全球化,目前已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴。同时,中国切实履行加入世贸组织承诺,不断扩大自主开放,关税总水平从2001年的15.3%降到目前的7.3%;外资准入负面清单不断缩减,制造业限制实现“清零”;开放近120个服务贸易分部门……一系列扩大开放的政策,不断推动世贸机遇在全球共享。
据了解,在世贸组织的助力下,包括中国在内的55个发展中经济体融入多边贸易体制,参与经济全球化并从中受益。“过去30年里,WTO推动了经济全球化的迅猛发展。”商务部原副部长易小准认为,经济全球化使得全球经济享受到了30年的高增长、低通胀的超长景气。“对发展中国家来说,全球化是促进包容性发展、减少不平等和缩小发展差距的一个重要渠道。”
“我们不得不面对的一个现实问题就是,世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺,从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’,180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”易小准坦言,未来一段时间里,想要通过世贸组织来进一步推动贸易自由化,会非常困难,“但一个强有力的多边贸易体制对世界贸易是不可或缺的。”
中国社会科学院大学教授、国务院原副秘书长江小涓表示,当下,世贸组织站在一个发展的关键节点,也面临多重挑战,其中之一就是议题越来越广泛,“大家期待世贸组织解决的问题比以往都多”。以绿色贸易为例,一些国家借助碳排放交易措施、边境调整措施等支持绿色生产,又会形成新的贸易保护。“这给世贸组织出了一道升级版考题ng28南宫娱乐官网,既要平衡贸易和生产的绿色,又要平衡贸易的开放和自由化。”
只有更有力的改革才能激发更多的信心。“面对地缘冲突博弈加剧、贸易增长动能不足,世贸组织改革迫在眉睫。”李飞表示,中方认为,世贸组织机制需要完善调整ng28南宫娱乐官网,争端解决机制需要恢复运行,谈判方式需要回应成员诉求。“同时,世贸组织规则应当与时俱进,既要推动长期未决的传统议题,也要制定面向未来的多边规则,更好地服务全球共同议程的实现。”
在多边层面,如果世界上最大的经济体不愿意在多边主义道路上继续前进,那其他绝大多数世贸组织成员就应该团结起来,争取达成新的贸易协定;在区域层面,作为对全球化逆流的回击,各国依然可以继续努力推进自由贸易协定的谈判,而这些进展也会鞭策世贸组织进一步加强改革。“同时,中国应主动对外开放市场,推动多边共赢合作,带头遵守多边规则;在世界多极化发展的形势下,我们要加强与其他世贸组织成员的合作ng28南宫娱乐官网,逐步推动形成良性共治的全球贸易治理新秩序。”易小准说。
中国开放的脚步越迈越大。自由贸易试验区不断升级、长三角一体化发展国家战略全面实施、出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单……前6届进博会期间中国宣布的多项重大开放举措已落地。2022年,世贸组织成员达成第一阶段《渔业补贴协定》,中国是首批完成批约的国家之一。“这是中国领导力的伟大体现。”麦克莱说,“恢复一个全面运作且具有约束力的(WTO)争端解决机制,对我们来说是为加强多边体制所能采取的最有效行动。”
“中国的贡献对于我们应对全球新兴挑战至关重要。”世贸组织副总干事约翰娜·希尔指出,加入世贸组织以来,亿万中国人民摆脱了贫困,中国的人均GDP从2003年的1000多美元增长到2023年的1.2万多美元。“中国不仅是世贸组织成功履行使命的关键,在日益紧迫的气候变化、突发公共卫生事件和数字技术的变革性影响等方面,中国的参与和承诺也不可或缺。”
在希尔看来,中国在许多前瞻性倡议中发挥了积极作用。她举例说,2024年2月,中国与120多个世贸组织成员在阿联酋阿布扎比宣布正式达成《促进发展的投资便利化协定》ng28南宫娱乐官网,中国还积极参与其他倡议的协调,比如正在进行的关于塑料、污染、电子商务、中小微型企业、贸易的讨论。“这些只是中国对多边贸易体制作出贡献的几个例子,但非常值得称赞。”希尔说。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出,稳步扩大制度型开放。扩大自主开放,有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放,扩大对最不发达国家单边开放。深化援外体制机制改革,实现全链条管理。维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,积极参与全球经济治理体系改革,提供更多全球公共产品。
在本届进博会上,中国官方也表达了自己的立场:坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制,支持发展中国家更好分享全球化红利,愿同各方继续密切在国际经济组织的协调配合,率先探索实施世贸组织《促进发展的投资便利化协定》等成果,携手建设开放型世界经济。李飞表示,中国将在世贸组织改革中发挥更负责任的作用,立足世界贸易大国地位,持续推进全球贸易投资自由化便利化,践行人类命运共同体理念,为全球发展提供更多公共产品。