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03版要闻 - 我国将以高水平法治保障粮食安全

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前三季度，社会消费品零售总额353564亿元，同比增长3.3%。按消费类型分，商品零售额314149亿元，增长3.0%；餐饮收入39415亿元，增长6.2%。部分基本生活类和升级类商品销售良好，限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额分别增长9.9%、4.5%；通讯器材类、体育娱乐用品类商品零售额分别增长11.9%、9.7%。

周茂华表示，前三季度我国商品消费呈现温和回升的趋势，其中9月份的消费品零售市场表现出更强的复苏势头。从限额以上的批发和零售数据来看，主要是受到季节性因素和稳增长政策的推动。比如，开学季和节假日带动了日用品和文化用品的需求增加。与此同时，国内大规模设备更新和家电、汽车的以旧换新政策，刺激了相关产品需求的回升，部分抵消了房地产市场低迷以及金银珠宝、化妆品等非必需品销售放缓的影响。

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确权登记，开发智能灌溉，开创管护新局面。长沙县在全国率先开展小型农田水利设施确权登记，已发证5000余本leyu官网首页，明确灌区水利设施责任主体，提升农户参与建管积极性。骨干工程物业管护，建设灌区节水改造工程，配套研发应用智能系统，通过手机APP能够实现远程控制自动灌溉，刷卡放水、自动计量、按方收费，具有“省水、省时、省心、节能”的突出优势，有效保障粮食生产安全。

顺势而为，紧盯水权改革，闯出改革新路子。长沙县重点推进农业水权分配、水权收储交易、水价形成、精准补贴和节水奖励、工程管护、用水管理六项机制协同落地。建立饮水、灌溉、预存、机动四类水权指标，实行水权总量控制和定额管理，通过中国水权交易平台实施结余水权回购，回购资金奖励用水协会，用于灌区末级渠系维护，实现灌区节水增效良性运行。例如，该县的桐仁桥水库灌区近四年来，灌溉水权回购累计交易水量1342万立方米，交易金额111.42万元，促进年均节水222万方。同时回购水量作为自来水厂源水，实现水权有效流转和水资源高效利用。实施先缴后奖，终端水价只计取末级渠系运行成本，国有水利工程维护费用由县财政实施水价精准奖补。

乘势而上，紧扣政策导向，创立融资新模式。长沙县按照“资源变资产、资产变资本、资本变资金”思路，盘活存量水资源。通过转让红旗水库等四座水库的存量水资源经营权的方式，获得资金9.4亿元，为水利基础设施建设开辟了新的融资渠道，筹集了灌区建设和维护资金，实现节水增效、水权交易、获取资金再投入的良性循环，后续将深化创新，拟筹资约7.07亿元，分三个年度推进改革，全县灌区实施统一收费、统一建设、统一运营。