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新华社北京11月6日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对社会工作作出重要指示指出，社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。新时代以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动社会工作取得重要成就。当前我国社会结构正在发生深刻变化，尤其是新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，社会工作面临新形势新任务，必须展现新担当新作为。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，践行新时代党的群众路线，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，健全社会工作体制机制，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力；抓好党建引领基层治理和基层政权建设；抓好凝聚服务群众工作，推动新时代社会工作高质量发展。

习近平强调，做好社会工作是全党共同责任。各级党委（党组）要扛起政治责任，加强组织领导和统筹协调，确保党中央关于社会工作的决策部署落到实处；各地和有关部门要主动作为、协同联动，坚持管行业也要管党建，形成做好社会工作的强大合力；社会工作部门要加强自身建设，强化政治担当，勇于实践探索，扎实履职尽责，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。

蔡奇指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把社会工作摆在重要位置必威betway(中国)官方网站，习近平总书记围绕为什么要加强社会工作、怎样加强社会工作，作出一系列重要论述必威betway(中国)官方网站，提出一系列新思想、新观点、新论断。习近平总书记关于社会工作的重要论述，深刻阐明新时代社会工作的根本原则、价值取向、发展方向、重点任务、基础保障等，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

蔡奇强调，要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要论述和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深刻把握做好新时代社会工作的总体要求，切实增强责任感使命感，奋力开创新时代社会工作新局面。要把加强新兴领域党的建设作为重中之重，加强统筹协调必威betway(中国)官方网站，坚持分类指导，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，推进党的组织覆盖和工作覆盖，促进新兴领域健康发展。继续抓好行业协会商会党建和改革发展。加强党建引领基层治理和基层政权建设，破解基层治理“小马拉大车”突出问题，统筹推进为基层赋能和减负。扎实做好凝聚服务群众工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，做好人民建议征集，发展志愿服务事业。各级党委要加强对社会工作的领导，落实政治责任，健全工作体系，建强社会工作者队伍，以改革创新精神推动社会工作高质量发展。

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一年一度的供暖季即将开启，11月5日，北京市顺义区人民法院公布了三起近年来审结的供暖纠纷案件，以案说法。其中一起案例显示，某茶叶公司所在单元楼进行暖气试水，因未留人，未及时发现屋内的茶叶等被泡，某茶叶公司遂将某热能公司、某物业公司诉至法院，最终法院认定某热能公司承担65%的赔偿责任，某茶叶公司自行承担35%的责任，某热能公司赔偿某茶叶公司3.3万余元。暖气试水屋内未留人新京报记者从北京市顺义区人民法院了解到，某茶叶公司住所地为顺义区某小区，某热能公司与某茶叶公司存在供热服务关系，某物业公司与某茶叶公司存在物业服务合同关系。2021年10月23日晚，某茶叶公司所在单元楼进行暖气试水，当时某茶叶公司并未留人，导致房屋内的茶叶、包装盒被泡，后某茶叶公司将某热能公司、某物业公司起诉至顺义法院主张相应损失。诉讼中，某热能公司称，每年供暖季来临前，均会张贴暖气试水公告，并提交了打压试水通知的照片予以证明，同时认可在试水之前对涉案房屋所在单元楼随机进行了入户检查，因原告房屋未留人，检查未果。法院现场调查时，某物业公司及该单元楼其他住户表示，每年试水之前都会发通知。法院经审理认为，被告某热能公司作为涉案房屋所在小区的供暖服务单位必威betway(中国)官方网站，在试水前发布了公告，已尽到合理告知义务，但未对涉案的供暖设备进行专业的巡查和必要的指导必威betway(中国)官方网站，具有过错。原告作为涉案房屋权利人，在试水期间未留人，系大量漏水后楼下发现后通知原告，原告才知晓漏水，对此，原告未尽到注意义务，亦应对事故承担相应责任。被告某物业公司对供暖设备并无维修义务，无须承担赔偿责任。最终，法院认定某热能公司承担65%的赔偿责任，某茶叶公司自行承担35%的责任，判决某热能公司赔偿原告3.3万余元。法官提示，该案系因供暖试水引发的财产损害赔偿纠纷。供暖单位应提前张贴告示通知业主试水等相关流程必威betway(中国)官方网站，供暖单位既要提供符合标准的供暖服务，还应当注意对相关设备进行巡查维护。临近供暖之际，试水时务必留人在家，以便发现漏水问题及时报修，避免小漏水演变成大损失。业主未告知租客房屋系自采暖第二起案例显示，2023年4月，张某将顺义区一房屋出租给杨某使用，双方签署的《房屋租赁合同》中约定，杨某承担水费、电费、燃气费，张某承担供暖费、物业费，租赁期为一年，并将“未及时支付租金、擅自转租、因房屋产权人发生变化导致杨某不能再继续使用”约定为违约情形。杨某称，其自行支付了1500元燃气费后发现该屋是自采暖，供暖设施也需使用燃气，而张某在签订合同时并未将这一重要事实告知自己。因双方就供暖费发生争议必威betway(中国)官方网站，杨某于2024年4月便提前搬离了房屋。杨某认为，张某未按合同约定承担供暖费已构成违约，诉至法院请求撤销合同，判令杨某退还燃气费1500元并支付违约金。杨某称，因天气寒冷，其自行充值1500元燃气费用于烧暖气，其入住时表内结余燃气表剩余758.8元。张某称，该屋的淋浴设施、燃气灶、暖气等都需要使用燃气，其无法区分供暖部分具体数额，后张某又实际向燃气表中充值500元；涉案合同是杨某起草的，杨某称入住之前对供暖方式不知情与事实不符，不同意赔付违约金。法院经审理认为，案涉房屋为自采暖方式，并非集中供暖，因供暖而产生的费用实际上计算在燃气费中必威betway(中国)官方网站，对于因供暖而产生的燃气费负担金额，双方在《房屋租赁合同》中约定不明，在合同实际履行过程中也并未协商一致。张某作为案涉房屋的业主，显然对于案涉房屋供暖采用何种方式、供暖费包含在燃气费中的情况明知，合同虽系杨某起草，但对明显存在约定不明的条款，张某并未指出，其对于合同约定不明而导致本案纠纷具有明显过错，在发生供暖费、燃气费争议后，双方无法达成一致，杨某因此提前解除合同，法院不持异议。关于杨某存入的燃气费，因涉诉房屋除供暖设施需要使用燃气，其他淋浴设施、燃气灶等均有使用燃气的问题，双方均无充分证据对各项设施使用燃气情况予以证明，法院确认燃气费双方均有负担的义务，结合双方存燃气费的情况确认各自负担相应部分，且双方均同意不再互相给付。双方系因合同约定不明导致供暖费、燃气费负担产生争议，原告主张被告违约，不符合合同约定，法院不予支持。最终，法院判决确认《房屋租赁合同》解除，驳回原告其他诉讼请求。法官提示，本案双方因供暖费争议导致杨某提前搬离房屋，双方房屋租赁合同无法继续履行并实际解除。司法实践中，房屋租赁合同中大多约定采用集中供暖的房屋的供暖费由业主承担，自采暖房屋的供暖费由租客承担，但双方也可视实际情况作出其他约定。在签订租赁合同时，业主作为房屋所有权人，应明确告知租客其房屋的实际供暖方式，并在合同中明确约定暖气费用的承担方式及相应违约责任，避免事后因缴费问题引发争议影响合同履行。租客在签订合同过程中应当就供暖方式及费用分担问题进行询问并在合同中予以明确，避免影响自身的租房体验。中介公司作为居间服务方，亦应针对供暖费事宜对双方进行充分提示。暖气漏水导致墙面受损第三起案例显示，刘某位于顺义区某小区的房屋长期用于出租，北京某供热公司为其供暖。2024年1月1日，因楼上漏水，刘某房屋墙壁的粉刷装饰层被浸泡。经北京某供热公司维修后，认定是供暖管道出现问题导致此次漏水事件。刘某认为，该房屋每月租金3500元，此次漏水已严重影响现租户生活质量和其再次出租的租金价格，故请求北京某供热公司支付修复墙面费用4000元，以及装修及散味期间2个月的租金损失7000元。被告北京某供热公司认为，应根据市场价格认定墙面修复费，且原告主张的因装修导致的空置期过长，不具备合理性，因而拒绝赔付。法院经审理认为，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。北京某供热公司疏于对其暖气设备的管理，导致发生漏水后未能及时发现，渗漏至刘某家中给其造成财产损失，应承担侵权责任。关于刘某主张的房屋空置损失在房屋装修过程中必然存在空置期间，法院根据涉诉房屋的损坏状况、重新装修的期间酌情确定。最终，法院判决被告北京某供热公司赔偿原告刘某装修费4000元、房屋空置损失3500元。法官提示，暖气发生漏水问题，利益受损的业主可以向侵权责任人即供暖公司主张因漏水所造成的直接经济损失及间接经济损失，前者包括漏水修复费及因漏水所损毁物品的价值损失，后者包括因房屋漏水而在外租房产生的租金费用、因无法出租或承租人退租等情况造成的预期租金利益损失等。在发现暖气漏水后，业主应及时采取措施避免造成扩大损失。新京报记者吴淋姝编辑杨海校对李立军