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低空经济催生无人机操控员100万人才缺口

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新京报讯（记者吴梦真）“民警同志，火车站进站口怎么走？”“前面坐电梯下到广场，再直行200米左右就到了。”10月6日，北京海淀公安分局清河派出所民警许磊，一大早就来到清河火车站东广场外执勤点位，开启了忙碌的一天。民警在清河火车站东广场外执勤。图源：海淀警方“国庆假期进入尾声，游客们陆续离京或抵京，火车站的人流量也开始明显增多。”许磊说，虽然每天遇到最多的事情就是给游客指路，可是想到能给他们的回家路增添一点安全感，心里很知足。新京报记者了解到，近日，国庆假期迎来返程高峰c7娱乐平台app官网，海淀公安提前谋划部署，围绕辖区火车站、地铁站等重点区域，进一步强化显性用警，在落实固定岗位的基础上，部署警力不间断巡逻巡视，切实提升见警率、管事率、震慑力，全力守护游客平安出行。民警为游客发放火车站服务指南手册。图源：海淀警方“这是清河火车站的服务指南手册，有乘车问题可以在上面查询，不清楚的话也可以拨打最后的联系电话。”为了更好地服务游客出行c7娱乐平台app官网，每次执勤时c7娱乐平台app官网，许磊和同事苗俊伟都会带上一叠清河火车站服务指南手册，针对丢失身份证如何办理等常见乘车问题，游客只需要翻看手册就能知道答案。许磊（左二）对火车站保安力量进行盾牌战术培训。图源：海淀警方“双手握持盾牌，身体下蹲，便于随时防御或发起攻击……”执勤间隙，特警出身的许磊再一次对火车站保安力量进行盾牌技战术培训。他表示，前期派出所已经针对各类突发情况制订了应急方案预案，通过情景演练提升了应急处置能力。此外，派出所与清河火车站管委会、清河站派出所等单位建立了遗失物品联动查找机制，一旦有游客遗失物品，能够第一时间流转处置。在许磊忙碌的同时，55岁的民警王建军和54岁的民警厉亮也活跃在清河火车站外。王建军和厉亮是海淀公安分局上地派出所一对巡逻车组搭档，他们的执勤点位在清河火车站西广场外。每次执勤时，两人总会出点新意。民警王建军和厉亮为过往游客开展反诈宣传。图源：海淀警方“耽误您两分钟，最近电信网络诈骗高发，给您一份反诈宣传手册，要牢记天上不会掉馅饼……”王建军和厉亮在岗位上c7娱乐平台app官网，认真地对过往游客开展反诈宣传。王建军介绍，“大家都急着回家，此时最容易掉以轻心、上当受骗，我们俩琢磨着利用这个时机做个反诈宣传，给游客的‘钱袋子’再加层保险。”国庆假期以来，这对民警搭档已经发出了数百份反诈宣传手册。群众过节，警察站岗。今年，是王建军到上地派出所工作的第12个年头，作为派出所的一名老民警，每年的国庆假期执勤，他从来没有缺席过。他说，“我们的职责就是守护游客平安，帮助他们解决急难愁盼的事c7娱乐平台app官网，让他们平平安安踏上回家路。”编辑彭冲校对卢茜

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为落实《若干规定》要求，石嘴山市推动编制乡镇(街道)履行职责事项清单。在这份履职清单上，国家法律和党内法规、中央文件中明确规定由乡镇(街道)必须全面承担的事项作为乡镇(街道)基本履职事项清单，以上级部门为主负责、乡镇(街道)为辅配合的履职事项被写入配合履职事项清单；对于与乡镇(街道)工作关联度不高、专业性技术性较强且乡镇(街道)无力承担的事项，则被列为上级部门收回事项清单，由县(区)部门收回，基层不再负担。通过一张清单，基层工作由谁干、怎么干，对上联系哪个部门等问题，一目了然。

坚持立足法定、依法履责是清单编制的一个重要原则。“在全面梳理乡镇(街道)现有履职事项时我们发现c7娱乐平台app官网，一些部门会通过派单子、发文件的形式增加基层履职事项。因此，我们对每一个事项都摆事实、找依据，仔细查阅法律法规依据，核查履职主体，划分权责范围。由此，该是哪一级的事项，就由哪一级来履行；该是谁的事，就由谁来办。”石嘴山市委组织部副部长、编办主任齐敦志介绍，“清单编制促进了履职事项的规范化、法定化，也厘清了各事项责任主体，避免了责任多头、责任真空、责任模糊等现象的发生。”

今年以来c7娱乐平台app官网，各地坚持立足法定、依法履责原则，积极梳理明确基层事项，推动基层履职事项规范化。广东省开平市制定《开平市村(居)民委员会工作职责事项指导目录》，依法厘清乡镇(街道)和村级组织权责，明确依法履行自治职责事项、协助政府工作事项以及应取消和禁入事项“三份清单”，明晰责任主体、权责边界。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市制定社区准入工作事项清单，强化派发基层事项的合法合规审查，除了对78家市属部门(单位)上报的政策依据逐一审核外，同时查阅国家、自治区、市级层面法律法规、规章制度，将社区“干不了”“干不好”的一些不合理任务依法依规予以清理。

“上面千条线，下面一根针。一方面，必须理顺‘千条线’，厘清不同层级、不同部门之间的职责边界，摸清底数、做好任务压减和工作对接，实事求是、因地制宜建立健全基层权责清单。另一方面，必须用活‘一根针’。各项工作归根结底要靠基层这根‘针’去串联、去落实。要进一步牢固树立强基固本、大抓基层的鲜明导向，坚持权责一致、责能一致，推动资源下沉，在明确基层职责的同时，赋予相应的权力和资源，促进基层更好履职，提升基层治理效能。”南开大学中国政府发展联合研究中心研究员凌争说。

和程满珍有相似感受的人有很多。采访中，一些基层干部反映，以前工作中随时可能接到新的任务，不仅量大而且内容庞杂。究其原因c7娱乐平台app官网，有些部门单位随意将部分工作直接下放到基层，特别是一些本应上下联动、条块协同、共同管理的事项；有些借着“属地管理”的名义，把职责层层加码到基层，大大增加了基层负担。一名负责农业生产服务的乡镇干部坦言，“从出生人口监测，到保险任务摊派，几乎每天都有新活，内容也是‘五花八门’。”

对此，湖南省郴州市全面梳理省级、市级部门单位安排到村(社区)的工作事项，编制“取消、优化、保留”三张清单，重点完善新增事项准入制度，整合组织、纪检监察等部门力量，明确事项申报、审核、驳回、准入等程序，对确需村级组织承担的新增事项进行严格把控。目前，郴州市市级层面取消村级组织不应承担的工作事项50项，县市区同步取消县级安排的工作事项444项。