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美文示范

因地制宜发展新质生产力

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新京报讯（记者彭镜陶）10月10日至12日，北京大兴区在生物医药基地举办了2024年消防“自防自救力量”比武竞赛活动，大兴区22支代表队，共计520名选手参加了本次比赛。女子选手用灭火器灭火。图源：大兴区消防救援支队本次比武竞赛分为消防安全重点单位和社区（村）两个类别，设立了个人赛、双人赛和团体赛，包含原地着装佩戴空气呼吸器、快速着装、畅通疏散通道、灭火器灭火、消火栓出真水等项目。赛前，裁判员对操作流程、赋分要点、注意事项等进行重申，确保比赛动作规范、标准统一、公平公正。上午9点，比武竞赛开始。生物医药基地代表队的参赛队员李永雷站上跑道，利索地穿好战斗服，快速穿越10米地笼，拖拽轮胎通过4米线，一气呵成地拎起灭火器扑灭明火，全程没有一点儿失误，旁边正在观看比赛的选手们也都连连叫好。来自西红门镇代表队的6名参赛队员快速穿上战斗服后，利用移车器将一辆轿车移走，紧接着利用担架将一个假人转移到安全地带。最后他们连接好水带东赢体育app官网下载安装，将水枪扛到肩上，对准远处的靶子，打出水柱，直击靶心。他们熟练掌握了扑灭初期火灾需要的技能，在比赛中配合默契、从容不迫东赢体育app官网下载安装，展现了消防自防自救力量的良好素质。经过激烈角逐，生物医药基地代表队和西红门镇代表队分别获团体科目第一名。天宫院街道、兴丰街道、西红门镇、亦庄镇、采育镇、榆垡镇、庞各庄镇、生物医药基地管委会分别获得活动组织奖。此次比武科目设置科学规范、贴合实际，为全区自防自救力量训练工作提供了基础。下一步，大兴区消防救援支队将结合实际，指导各级自防自救力量开展好日常训练，加强初期火灾扑救调度，切实提高应急处置能力。编辑杨海校对赵琳

检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人李朝坤享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见。上海市人民检察院第二分院起诉指控：2013年至2024年，被告人李朝坤先后利用担任中船财务有限责任公司总经理、董事长，中船投资发展有限公司总经理、董事长，原中国船舶工业集团有限公司财务金融部主任，中国船舶集团有限公司财务金融部主任等职务上的便利，接受他人的请托，在入选合作审计单位、购买金融产品、进行项目投资、开展银行业务、物品采购等事项上提供帮助，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

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冷战期间，为与苏联争霸，美国从上世纪50年代中期开始加大对非经济援助力度。随着苏联解体以及非洲国家自身发展问题，非洲在美国眼中的重要性一度下滑。到了克林顿政府时期，随着非洲政治经济影响力增强以及美国全球战略调整，华盛顿又开始重新思考和定位对非关系，加大对非洲资源投入，将其定位为“新型伙伴关系”。此后东赢体育app官网下载安装，从小布什政府到拜登政府，美国多届政府提出和颁布了不同版本的对非政策主张或法案，试图强化美非合作。

其中，最有代表性的当属美国前总统克林顿2000年5月签署的《非洲增长与机遇法案》(AGOA)。这份法案扩大了美国对非洲的市场开放度和普惠制优惠范围，将零关税进入美国市场的非洲商品种类从1800种扩大到6000种，并且降低了美国进口非洲纺织品、矿产品以及农产品等的关税。之后，美国又相继推出多个针对AGOA的修正案，进一步扩大对非洲的市场开放度。目前，有30多个非洲国家可以享受到优惠政策。

一方面，AGOA优惠条件下的非洲对美出口，主要集中在少数行业和少数国家，未能达到协议初定时的“普惠”设想。比如，2021年39个受益国中，除石油领域外，约八成免税产品集中在南非、肯尼亚、莱索托、马达加斯加和埃塞俄比亚等5个国家，大多数非洲国家受益不多。南非《邮卫报》等非洲媒体指出，AGOA除带动非洲服装纺织业发展外，对多数国家产业发展贡献低东赢体育app官网下载安装，在支持非洲工业化上“缺位”。

比如，2015年，肯尼亚、卢旺达、乌干达和坦桑尼亚曾对美国二手衣物加征关税，美便威胁取消四国AGOA的优惠资格东赢体育app官网下载安装，迫使除卢旺达外的三国重新开放市场。2022年1月，美国将埃塞俄比亚移出AGOA，重创该国纺织业，造成数万工人失业。2023年10月东赢体育app官网下载安装，美方又以所谓破坏民主、人权为由，将尼日尔、加蓬、乌干达、中非共和国从AGOA受益国中除名。乌干达总统贸易顾问谴责说，美方的做法损害了乌贸易商生计，“是真正侵犯人权”。

安哥拉地处南部非洲，西濒大西洋，是非洲主要产油国，矿产资源丰富。2023年5月的G7峰会上，美国联合盟友首次抛出建设“洛比托走廊”计划。它主要指连接安哥拉、刚果(金)和赞比亚三国的铁路网，分成主线和支线两部分。主线从安哥拉洛比托港出发，一路向东途经刚果(金)、最终抵达赞比亚北部东赢体育app官网下载安装，基本为旧铁路的翻新改建。支线是全新规划路线，以安哥拉境内铁路为起点建设一条新线路，延伸至赞比亚北部。该走廊被美总统称为“有史以来在非洲最大的铁路投资”。

事实上，“洛比托走廊”并不是什么新概念。早在20世纪初，主线铁路就由葡萄牙殖民者建成，直到上世纪70年代都在使用。此后，受安哥拉内战影响东赢体育app官网下载安装，铁路损毁严重。2006年到2014年期间，中国企业以总承包的形式参与本格拉铁路重建工程，项目总投资约18.3亿美元，从设计到施工全部采用中国铁路建设标准。2015年2月，本格拉铁路全线开通运营。而所谓的“洛比托走廊”翻新线路与中国承建的本格拉铁路几乎完全重合。

美国自称“全球最大对外援助国”，对非援助名目繁多。早在2022年12月美非峰会上，美国就承诺投入550亿美元支持“非盟2063议程”。据美国驻华使馆消息，今年8月，美国宣布向撒哈拉以南非洲地区追加提供近5.36亿美元人道主义援助，并声称迄今为止，美国在2024财年对这一地区的人道主义援助总额已近37亿美元。

美国对非援助中有相当一部分被其自身“截胡”。常与美国相关组织一起做项目的专家学者了解到，这些同行在援助非洲期间享有各种补贴、调研经费、五星酒店住宿等诸多优待，而这些费用均由美对非援助项目提供。每年，各种各样的专家团抵达非洲，其旅费总开支就是一笔庞大数字。此外，美国各种基金会在非洲组织活动的经费，也都被划在援助金额中。

另一方面，“雷声大雨点小”，是美国对非援助留给外界的印象。近年来，美国推出五花八门包含对非援助内容的倡议，如“蓝点网络计划”“重建更美好世界”“繁荣非洲战略”等，调门不低，但多以“掺水”“凑数”等套路糊弄世界。以2022年美非峰会上美国承诺投入550亿美元支持“非盟2063议程”为例，其中仅150亿美元属于新签约项目，其余400亿则是将近年来美国对非各类倡议和协议重新“打包”。政治意图大于经济目的，让美国对非援助更像是“画饼充饥”。欧亚集团非洲问题首席分析师安库认为，美国对非援助缺乏新意和诚意。