“新两国论”的再包装——台湾各界批驳赖清德“双十”讲话

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黄浦区民政局副局长杨颖介绍，黄浦区老字号资源丰富。2023年3月，黄浦区成立“老字号助餐联盟”，创新开展“老字号”长者助餐服务，以“专属区域、专属配餐、专属优惠”形式，打造了一批“老字号长者餐厅”并实现全区通享服务，老年人凭“五边十色”助老服务卡获得实惠。目前全区已有3家以老字号命名的社区长者食堂。

杨颖表示，与此同时，黄浦区引入市场主体和社会力量，创新为老助餐多元供给模式。这一做法不仅得到了市民政局的高度肯定，作为上海为老助餐一种全新模式也引起了国家民政部的关注。2024年，黄浦区鼓励区域内诚信经营、管理规范、连锁品牌运营的优质社会餐饮企业参与长者助餐服务，在敬老月期间推出第四批长者餐厅，全区总数已达53家。

以黄浦区为例。目前，黄浦区积极推动社区长者食堂实现全区通享，通过打破街道边界，将已建社区长者食堂的效能发挥到最大。今年5月30日起，黄浦全区11家社区长者食堂统一以8.5折优惠面向全区老人，加上去年以来先后推出的四批老字号长者餐厅，黄浦老年助餐服务全区通享场所达到64家，“五边十色”助老服务卡发放12万余张。

再比如，今年7月，黄浦区民政局牵头，启动光明邨助老配餐社区“最后100米”标准化配送项目，与同城配送企业合作，实现助老餐安全高效配送到家；同时通过技术赋能，升级“一键助餐”掌上功能，方便老人及家属网上一键订餐和支付等。该项目8月1日起已先行在淮海中路、豫园、打浦桥、老西门、五里桥5个街道试点实施，10月份实现各街道全覆盖，目前全区已有近1800名老人申请“一键助餐”服务。

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近年来，随着我国产业提质升级步伐不断加快，企业对新设备的需求不断增长。推动大规模设备更新既有利于满足企业发展需要，也有利于推动产业高质量发展。今年年初，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，此后，全国各地各部门陆续出台相关实施方案，结合实际，让政策惠及广大企业。

按照今年5月印发的《四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，四川明确了四大行动，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。同时，从财税、金融、要素、创新等方面明确了7项支持政策，并附清单列出了50项重点举措。近期，四川出台的《进一步支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干政策措施》明确，支持工业领域开展大规模技术改造和设备更新，从2024年7月24日至2027年12月31日，每年安排30亿元对工业领域设备升级、智改数转、绿色低碳、安全生产、微技术改造等项目予以支持。

今年，宁夏启动实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，出台了25项实施方案和配套政策。据统计，今年宁夏已完成更新改造设备2.15万台(套)，报废更新农机具1.41万台，购置更新教育教学科研仪器设备3.2万余件(套)。1月至8月，宁夏工业技改投资同比增长14.2%、设备工器具购置投资同比增长8.6%，有力拉动了投资增长。

“工业领域是设备更新的主要需求端，也是消费品以旧换新的重要供给端和资源回收循环利用的重要承载端。”四川省经济和信息化厅副厅长曾吉明介绍，四川工业资产总量近7万亿元，每年设备更新投资需求超过2500亿元，在该领域开展大规模设备更新和技术改造空间潜力巨大。据了解，目前，四川已储备实施工业领域设备更新项目超4000个、总投资超9600亿元，有力支撑了工业投资保持较快增长。今年1月至7月，四川工业投资和技术改造投资分别增长13.9%和9%，其中设备投资增长7.3%。

为顺应新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的“浪潮”，四川各地加快实施支持举措。成都高新区提出，今年力争实现工业领域设备更新投资76亿元。“成都高新区将铆足干劲、加大马力，积极争取首批四川省工业技术改造试点，推动重点产业链链主、链属企业整体实施设备更新与技术改造星空体育平台，加快建设智改数转赋能平台，推动企业围绕智能化、数字化转型开展生产工艺换代和先进设备更新。”成都高新区发展改革局经信处处长王峰说。

宁夏在设备更新方面扩大了支持范围，将能源电力、老旧电梯等领域设备更新，以及重点行业节能降碳和安全改造纳入超长期特别国债支持范围，从原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新和回收循环利用等8个领域增加到11个领域。宁夏回族自治区发展改革委副主任蒋哲文表示，宁夏结合当地农业产业特色，将青(黄)饲料收获机、割草(压扁)机、搂草机、饲料混合机、全混日粮制备机、挤奶机6类农业机械纳入报废更新补贴范围，更好推动农业领域设备更新。

此外，宁夏有针对性地降低了项目申报门槛。例如，取消了“设备更新申报项目总投资1亿元以上”的要求。受访企业负责人表示，期待设备更新政策尽快落地，让经营主体充分享受政策红利和金融活水。宁夏还持续优化项目申报方式和流程，提高项目申报效率和资金下达效率。据了解，自“两新”加力措施实施以来，宁夏聚焦工业、交通运输、环境基础设施、回收循环利用、重点用能、老旧电梯改造等重点领域，争取国家超长期特别国债支持设备更新项目资金23.78亿元，支持73个项目建设、总投资110.22亿元，有力推动重点行业设备更新、技术改造、转型升级。

作为一座老工业城市，宁夏石嘴山市将电石化工、冶金、碳基材料、煤化工、火力发电等产业作为改造提升的重点，进一步明确了产业发展方向、提升目标、发展路径，引导企业加快提升创新驱动、设备更新迭代水平。为抢抓工业领域大规模设备更新改造的政策机遇，该市加快数字信息、人工智能建设布局，推动厂房、车间等智能化智慧化改造，深入推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展，打造现代化产业体系。

“经过前期申报星空体育平台，公司部分设备更新项目被纳入四川首批‘设备更新贷’项目清单，我们正在与政府部门指定的合作金融机构进行授信沟通，还有一部分项目正积极申请纳入四川省‘工业领域设备更新和技术改造项目库’星空体育平台，以期获得更多资金支持。”成都优赛诺生物科技有限公司公共事务总监姚喆认为，今年四川针对工业领域的设备更新支持力度明显加大，政策对企业进行“真金白银”的支持星空体育平台，值得期待。