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新京报讯（记者赵敏通讯员王海蛟）11月1日，新京报记者从北京铁路公安处刑警支队获悉，今年以来，刑警支队成功处置网络电信诈骗预警线索9197条，通过劝阻避免群众损失75万余元，接到电诈案件报警后紧急止付1443万余元，冻结了1383万余元，其中返还资金24万余元。据刑警支队副支队长李淳达介绍，通过对10月份3起电诈案件警情分析，发现管内列车上发生案件的诈骗手段多为“冒充熟人”。针对此发案特点，刑警支队已联合乘警支队在重点列车上组织开展防诈宣传活动，同时还联合铁路部门通过电子显示屏和广播加大宣传力度，提醒旅客乘坐火车时，收到陌生来电、短信、微博（微信）私信要提高防范意识，特别是熟人购物帮助付尾款、结账等情况，一定要先行核对再转账，以防上当受骗。民警发放反诈宣传单。图源：北京铁路公安处李淳达表示，除了“冒充熟人”诈骗的套路外，收到“微信添加好友”的情况也要提高警惕。近日，受害人付女士收到一条微信添加好友请求，通过请求后，对方称是她的“儿子”，由于自己微信出现异常，所以重新申请了微信号。聊天中，“儿子”称学校要求上培训课，需缴纳培训费25000元，同时还附上一个“培训课工作人员”的联系方式。出于对孩子学习上的支持，付女士没多想便与“培训课工作人员”进行联系，并按照对方提示，向对方提供的账户转账了25000元。事发当晚，付女士与儿子通话时，才发现儿子对转账一事毫不知情，她这才得知自己上当受骗。刑警支队民警到有关单位开展反诈宣传。图源：北京铁路公安处据统计，今年以来pg模拟器.com，北京铁路公安处刑警支队处置预警线索9197条，通过电话、上门劝阻等方式避免群众受损75万余元；接到电诈案件报警后紧急止付1443万余元，冻结了1383万余元，其中返还资金24万余元。其间，刑警支队还联合管内48个车站派出所及乘警支队共同开展预防电诈宣传活动1437次，向4万余名旅客和铁路沿线群众普及预防电诈知识。编辑甘浩校对吴兴发

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“上海市人大常委会街镇基层立法联系点提质增效研究”研讨会暨报告发布会在华东师范大学举行。本次研讨会由华东师范大学、上海市人大常委会法工委、上海人大工作研究会主办。上海市人大常委会法工委办公室副主任顾晓卿介绍，上海从2016年7月挂牌成立十个基层立法联系点，2020年第一次扩点至25个，今年9月底第二次扩点至36个，实现全上海16个区的全覆盖。

据悉，基层立法联系点工作情况主要有三方面：建章立制、培训赋能、拓展网络布局。全市基层立法联系点取得了多个方面成效，包括：全过程立法参与有新成效；民意平台载体功能有新拓展；整合社会各方资源有新举措；讲好中国特色民主故事有新亮点。顾晓卿指出，下一步工作打算在信息平台的完善，理论研究的深化等方面展开。

调研显示，参与立法意见征询的人群来自各行各业，呈现出多样化的职业背景；其中，政府事业单位的参与人数最多，占比29.61%；其次是制造业，占比12.58%；教育培训业占比8.96%。据介绍，课题组系统总结了上海市街镇基层立法联系点的九大经验pg模拟器.com，包括：信息汇集网络辐射全域，增强民意传递的精准度和广泛性；创新激励机制pg模拟器.com，增强群众的参与感与获得感；多种方式实现“法言法语”和“民言民语”双向转换；将立法工作与基层治理有机结合等。

课题组对当前街镇基层立法联系点存在的问题进行深入分析，提出了优化街镇基层立法联系点的六方面对策建议，包括：在空间上增点扩面，形成全市覆盖的民意征询网络；在工作环节上，通过市人大各委员会功能发挥，将街镇基层立法联系点嵌入到立法全过程；丰富意见征询方式方法，提升街道基层立法联系点参与主体的多样性；运用多种方式提升街镇基层立法联系点工作人员的“专业性”，更多保留“原汁原味”的居民意见，平衡好立法意见的“专业性”与“人民性”等。

曹杨新村街道人大工委基层立法联系点是上海市人大常委会第二批设立的25家基层联系点之一。自建设以来，该联系点参与95部法规的立法征询，提出意见建议2400多条，已采纳300多条。曹杨新村街道方面介绍，其在实践中坚持打造意见征询平台；坚持打造监督执法平台；坚持促进立法与守法同步。虹口区四川北路街道人大工委基层立法联系点则致力促进服务民生工作与基层立法联系点工作的融合，摸清市民群众最为迫切的问题，形成立法建议，促进平安法治工作与基层立法联系点工作的融合，探索联系点与区法院、区检察院的三所联动机制。

浙江省人大法制委原主任委员、浙江省人民政府咨询委委员、中国法学会立法研究会副会长丁祖年既客观地指出了联系点建设存在的问题，又给出了针对性建议。他表示，未来，应进一步突出基层立法联系点是立法机关直接听取基层群众意见和建议的重要渠道这一定位，更好地发挥联系点的基层性、代表性、直接性、平台性，全面精准把握民众意见建议，并将其科学反映到立法之中。上海交通大学凯原法学院教授叶必丰从基层立法联系点建设的外部环境角度上进行区分，提出三项建议：立法工作应逐步放缓，避免地方立法失去刚性法律要求；行政立法更需基层立法联系点的助力；对立法草案进行更为详细、丰富的说明。

华东师范大学法学院副教授、华东师范大学长三角一体化法治研究院研究员陈肇新指出，要将基层立法联系点建设和普法宣传相结合，推动立法精细化，放大基层立法联系点吸纳民意、汇集民智的意义。通过守法增强地方立法的时效性；同时反哺现今立法工作制度建设，以立法的民主属性推动立法的代表性。陈肇新认为，未来应在内容的强化上、程序的优化上、原汁原味的强调上等方面着力。(完)