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据湖南常德市社科联网站10月28日消息，《负担在基层根子在上面减负需联动——关于深入推进基层减负的调研报告》已挂网公开。2023年11月中旬至12月上旬，由常德市桃源县委办牵头，从县政府办、县纪委监委、县委组织部抽调人员，组建基层减负工作专班，深入乡村两级开展调研。调研报告结合相关案例，细数了基层反映的文山会海、多头报送、打卡留痕等“八座大山”，并呼吁减负降压须以上率下、上下联动、细化制度等。

一是“文山会海”反弹回潮、隐形变异。虽然“两办”对文件会议进行了总量管控、严格把关，但通过调研发现，文件方面，相关部门存在不发“红头”发“白头”，不发正式文件发便函等现象威斯尼斯wns2299cn官网版，文件数量依然较多。据某某乡镇（街道）初步统计：2023年1-11月通过协同平台收文2615个，其中需要书记阅示的858个，平均每个工作日接近4个；还有部分单位统筹协调不够、文件反复修改，导致一文多发现象。比如，2023年9月15日，县市场监管局印发《关于开展“两节”前特种设备安全隐患排查的通知》，县文旅广体局又转发《关于开展“两节”前特种设备安全隐患排查的通知》；12月7日，县市场监管局先后三次下发《关于开展岁末年初特种设备安全隐患排查的通知》，后两次均备注“以此份为准”。

二是资料台账重复下达、多头报送。一方面，部门间统筹联动不够，同样内容、不同格式的资料需要基层多头报送。调研报告提到，比如，据某某乡镇（街道）反映，针对消防安全工作，应急、商务、文旅、民政等多个科局均要求开展检查、报送资料；针对防溺水工作，教育、妇联、团县委均要求报送包保台账，内容相差无几；针对自建房方面，住建、自然资源等部门的“全国农村危房改造信息系统”“农村房屋安全系统”“湖南居民自建房安全专项整治管理平台”均要求录入资料，需重复上户采集。

另一方面，大部分总结、台账、表册等资料既要交电子档、又要交领导签字盖章纸质档，部分偏远乡镇（街道）往返县城耗时耗财，有的偏远乡镇（街道）往返县城需要半天时间。再一方面，部分资料填报量大、要求时间紧，有些甚至上午发通知，下午就要求报送，还有部分台账的格式要求多次更改，基层疲于应付。比如威斯尼斯wns2299cn官网版，据某某乡镇（街道）反映，2023年12月7日上午接到县消防大队通知，当天下午4点前就要求报送今冬明春消防工作相关资料，并将资料报送情况与考核挂钩；据某某乡镇（街道）反映，县乡村振兴局《农村户厕问题摸排整改工作台账》前后修改6个版本；据某某乡镇（街道）某某村支部书记反映，2023年前11个月，就用了约5箱共40包约2万页打印纸，平均每个工作日接近100页。

三是督导检查改头换面、应接不暇。虽然“两办”督查室明确要求督查检查事项提前报备、纳入计划，各单位不得擅自开展，但相关部门以调研、指导、督导等名义到乡镇（街道）开展工作检查的情况依然偏多，有时就算工作很忙，为了不“得罪”领导，也只能挤出时间陪同，耗费大量精力。据侧面了解，某某乡镇（街道）一天之内先后迎接农业、乡村振兴、安委会等3个部门前来开展检查、调研等活动，县农业农村局粮油站和经作站、乡村振兴局督导迎省检和改厕验收均是同一天不同工作分两批前来。此外，在文明创建、乡村振兴等任务集中期，由于上级调研督导多，陪同任务更重，甚至连班子会都开不齐。

四是打卡留痕摆拍作秀、群众反感。通过调研发现，许多工作都需要现场拍照留痕作为迎检资料，不仅耗费精力，而且很容易引发群众反感。比如，文明实践、平安建设等多项工作都要求干部身穿红（蓝）马甲在街头、路面开展志愿服务活动，而由于精力有限，有些只能走马观花，部分群众觉得“干部一天到晚没事干，穿着马甲在街上晃悠”。其中，在文明实践工作中，乡镇（街道）实践所、村（社区）实践站每月必须开展理论宣讲、市民教育、健身活动、文艺活动、科普宣传5大类文明实践活动各1次以上，且均需拍图留痕；在综治工作中，要求网格员一日一巡查，并对发现的问题上传照片。再比如，开展安全生产、食品安全等检查工作量较大，需要到辖区每家加油站、鞭炮店、酒店餐馆现场察看，往往拍几张照片、看几本台账就了事，“赶场式”“摆拍式”检查也让群众觉得实效不大。

五是订刊观影类多量大、耗财费时。在财政压力较大的情况下，书刊、报纸、电影票征订成为镇村两级一项较大的经济负担，并且许多刊物订而不用，往往没拆封就当废纸处理。比如，据某某乡镇（街道）初步统计，2023年先后订购《中国应急管理报》《法治日报》《老年养生保健天天读》《新湘评论》等刊物，以及《八百矿工上井冈》《何叔衡》等电影共28类，费用约55万多元，其中非党报党刊约17类；另外，某某乡镇（街道）2023年订购刊物、电影共33类，费用27万多元。特别是大部分乡镇没有影院，部分偏远乡镇往返县城观看电影往往需要占用多半天时间。

六是阵地建设“劳民伤财”、闲置荒废。通过调研发现，部分职能部门要求镇村两级建阵地、挂牌子、制度上墙、设独立办公场所，并作为检查考核内容，导致镇村两级办公场所难以满足、“牌满为患”。据初步统计，全县共有22个部门要求乡镇（街道）建阵地75个，其中有66个要求独立场所；有12个部门要求村级组织挂牌27种。阵地场所建设不仅需要投入较多财力威斯尼斯wns2299cn官网版，并且部分阵地实际使用率不高，形成闲置浪费。据调研了解，仅武装部就需要在村（社区）设立武装部办公室、民兵应急排办公室、国防教育室、器材室、兵役登记站、青年民兵之家等6个阵地；再比如威斯尼斯wns2299cn官网版，每个乡镇（街道）设立新时代文明实践所至少需要投入1万元、每个村（社区）实践站至少投入5000元以上，而大部分未发挥太多效用。

七是电子政务各自为政、泛滥之势。电子政务本应便利基层、服务基层，但实际工作中，因强制要求推广、滥用积分排名等情况，让电子政务成为基层的新负担。据初步统计，目前推广到乡镇的APP、微信小程序有湘易办、道交安、河林田长巡护、反电诈、中流击水（退役军人事务局）等20多个，不仅下达了下载、注册任务，还要求定期登录使用、录入信息。比如，道交安每天需登录使用威斯尼斯wns2299cn官网版，并上传2条以上信息；河林田长巡护系统，村级“三长”每周均需要开展巡查、上传信息；中流击水每天需要登录使用、转发点赞等。

同时威斯尼斯wns2299cn官网版，有些APP白天使用量大、网络不顺畅，干部只能半夜加班上传信息。比如，“湖南居民自建房安全专项整治管理平台”由于白天卡顿，只能半夜三更守着系统录入数据。最后，微信工作群类型繁多，查收、回复各类群消息耗时耗力。比如，某某乡镇（街道）党委委员、政法委员共加入26个微信工作群，某某乡镇（街道）某某村（社区）妇女主任共加入29个微信工作群，分别涉及平安建设、武装、乡村振兴等工作。

八是属地管理无限放大、有苦难言。部分单位以属地管理之名，向乡镇（街道）下压任务多、指导完成少，基层完成难度极大。比如，市场主体培育方面，2023年分配到乡镇（街道）的任务共有7038家，平均每个乡镇（街道）250多家，许多乡镇层层下压到村、到组，动员村组干部及亲友注册，有些群众甚至不知情就当上了“老板”，并且还存在信息泄露风险；新农合征缴、秸秆禁烧等工作方面，对乡村两级下指标、排名次、纳考核、抓罚款等简单粗暴的手段用得多，进行业务指导、谋划有效措施相对不够。

从政策层面来看，部分上级要求与基层实际存在错位。部分政策虽然出发点是好的威斯尼斯wns2299cn官网版，但在某些细节方面与基层实际还不尽相符，导致政策在基层“水土不服”、难以推动落实。比如，2019年6月，市政府下发《关于重新划定高污染燃料禁燃区的通告》威斯尼斯wns2299cn官网版，将木塘垸镇6个村（社区）划定为高污染燃料禁燃区，仅1个社区未划入。按照相关规定，高速公路环线外延1公里为禁燃区，而该镇6个村（社区）均只有不到10%的农户在禁燃区实际范围，另外90%的农户被“一刀切”划入，不够科学，特别是由于液化气、天然气成本较高，导致群众接纳意愿低、政府控煤阻力大。再比如，对于秸秆禁烧政策，由于秸秆无法处理、禁烧后虫病害增加威斯尼斯wns2299cn官网版，群众普遍反感；对于政务APP推广，虽然初衷是为了便民，但在农村留守老人居多、需求度不高等现实情况下，硬性下达指标，给乡村干部带来不小压力。

从政绩观念来看，部分单位出现偏差，存在本位主义思想、唯上不顾下倾向。减负之所以难，根子还是本位主义思想严重，都强调本部门、本行业工作的重要性，都在基层找“存在感”，都希望基层多来对接汇报，都热衷于完成上级下达的任务，而忽视基层的实际情况。有时为了确保本部门工作争先进、出经验，将中央和省委、市委、县委关于基层减负的要求抛诸脑后，许多非中心工作也热衷于打通知、发通报、搞排名、抓调度，用基层的“辛苦指数”换来本部门的“较高分数”。

从考评机制来看，部分考核“指挥棒”沦为部门“赶牛鞭”。虽然绩效考核方案已经明确了考核指标、事项和计分原则威斯尼斯wns2299cn官网版，但在推进工作过程中，有些部门单位滥用绩效考核“指挥棒”，把“纳入年底绩效考核”作为“尚方宝剑”，随意放大考核权限、考核细则，动辄“恐吓”基层威斯尼斯wns2299cn官网版，将平时报送资料材料、落实临时性任务等工作情况作为考核依据，使得基层对于部门下达的任何工作都不敢怠慢。

从基层自身来看，责大权小、事多人少，“一根针难穿千条线”。镇村两级是基层治理的“神经末梢”，是各项工作的最终落脚点。但在现行机制下，资源配置倒挂威斯尼斯wns2299cn官网版，承担事务最多的乡村一级，却是人财权最弱的一级。优秀人才通过遴选、借调等途径流向上级机关，工作经费需要找上级部门讨要，许多权限下放不到位等等，导致基层如牛负重。

从规定执行来看，基层减负“硬性规定”时常“柔性落实”。基层减负并不是一个新概念，近年来，从中央到省、市、县，各级相继出台一系列关于精文简会、整治“文山会海”、规范督查考核的硬性规定，但各级对于“基层减负”往往是“平时挂在嘴上，忙时放在边上”，有时为了更好推进工作，未严格执行减负规定要求威斯尼斯wns2299cn官网版，让基层减负沦为“纸上减负”“数字减负”。

另外，全面梳理中央、省、市、县各级各类减负措施，结合桃源实际进一步细化、量化、实化各类精简文件会议、检查考核的举措，让上级减负措施更好地在基层落地见效。在政策制定过程中，通过座谈、书面等方式，广泛征求县乡村三级的基层意见，认真研讨吸收有效建议，让政策更接地气、更贴人心，让政策要求在基层落实更顺畅、无堵点、有实效。

在考核方面，报告建议，根据乡镇（街道）的面积大小、人口数量、财力状况、工作重心等基础情况，实行个性化、差异化考核打分，既不让客观条件、工作基础好的乡镇（街道）毫无悬念和压力，也不让相对较差的乡镇（街道）毫无希望和动力。同时，根据指标性质科学调整计分方式，对党的建设等常规类指标实行排名计分，对招商引资等定量类指标实行目标计分，实现差异化考核等。

“九项举措细致具体、可操作性强。”据《中国纪检监察报》报道，该县纪委监委党风政风监督室主任熊潇潇介绍，比如，要求全县层级大会时长不超过一个半小时，全县层级的会议尽量合并、“打捆”召开，能以视频形式召开的会议不开现场会威斯尼斯wns2299cn官网版，已直接开到基层的会议不再重复召开等。相关要求中还明确，要对落实情况进行检查，根据核查情况，县纪委监委适时跟进追责问责。

在经常参与为基层减负专项监督检查的熊潇潇看来，最重要的是要解决长期困扰基层的形式主义、官僚主义问题，被基层干部诟病的开会多等现象其实“表现在基层、根子在上面”。“现在市里、县里开视频会，领导常说‘本次会议已开到村级，不再层层开会’。上面对精文减会工作态度明确、行动坚决，基层对减会要求肯定落实到位。”熊潇潇说。

据统计，今年上半年，桃源县各乡镇（街道）党政主要负责人平均每月参加会议同比减少了62%。同时，桃源县精简资料报送和检查督查工作。牛车河镇三红村党支部书记郭张凯说，以前很多时候开会是为了迎接检查。省里检查，市里县里要先来查；市里检查，县里要先来查，层层开会动员部署。“现在层层迎检少了威斯尼斯wns2299cn官网版，会自然也少了。”

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“假如你欠下巨额债款，可以直接清零。假如你有犯罪记录，可以消除案底。假如你什么‘黑历史’也没有，可以把信用卡刷爆，不用还钱。假如你胆子大，有魄力，发展好下线，能收入过亿……”以上这套听起来极为荒唐的说辞，在近一年多却“成功”吸引了众多抱着发财梦、清债梦的人来到河北秦皇岛的一家疑似传销组织一探究竟。一些加入该组织的人士告诉新京报记者，来到秦皇岛后，他们会被带去不同的房间一对一授课，三天里需要见十来位讲师。讲师们从各个角度解读化债方面的“国家政策”威斯尼斯wns2299cn官网版，最终回到拉人头入会的模式。根据记者获取的相关视频和课件，该组织的赚钱模式是通过拉人头发展下线，号称“投资一单2900元，6到12个月，至少可以拿走177.8万元。投资15单43500元，两到三年，至少可以赚到1.5个亿”。一位自称已在组织内做到高阶级别的男子告诉新京报记者，近半年来加入该组织的人员源源不断，但他发现，所谓“平债”仅仅是幌子，主要目的是让加入的人发展下线。他发展了十来条“下线”，但没有一人的债务被平，一些人已经彻底成为黑户，“妻离子散，痛不欲生。”民间反传销人士李文博表示，“以国家的名义帮助化债”是在2022年底出现的一种新型传销模式。据他了解，有关部门已经注意到此类违法犯罪活动，一直持续不断地进行打击。10月22日，秦皇岛市公安局海港区分局经侦大队相关人员表示，目前相关案件正在侦办中。从受害者，成为加害者日前，经一位“介绍人”引荐威斯尼斯wns2299cn官网版，新京报记者设法进入了一个名叫“渡有缘人”的群，群主每天都发布同一张截图。图中提到，进群填写资料来到秦皇岛，就可以解决所有信用类贷款以及各大网络平台贷款，100%平负债，也可以撤销诉讼官司，结案处理，不用还钱等问题。群主强调，这是“国家政策”，填写一份名为“国家三部委发放创业扶贫资金申请表”的表格，交纳350元的食宿费用后，就可以由“介绍人”邀请到公司进行“考察”。“考察”内容是三到四天的课程，讲师们以“平债”和“国家政策”为名，向“考察”人员介绍通过交纳入门费方式发展下线的赚钱模式。曹芳自称做新能源公交车生意失败，背了50万的债。去年底，在负债的第一个月，她被朋友引荐来到秦皇岛“考察”。根据该组织“制度”，只有参与投资才有资格平债，投得越多，平债的概率越大。投资按单数计算，一单是2900元，15单顶格。曹芳买了9单，共计26100元，也推荐了三个朋友加入，他们分别买了1单、3单、4单。然而半年过去了，她没有拿到该组织承诺给她的返利，债务也没有变化。在一个所谓清债服务群里，群主每天都发布同一张截图，称可以解决所有信用类贷款以及各大网络平台贷款，100%平负债。网络截图来自江西的李娟也有这样的经历。李娟告诉新京报记者，该组织工作人员曾向她出示过打印下来写有“结清”的征信报告，花呗“无需偿还”的截图等“证据”，但她始终不相信，认为都可能作假。直到她登录了对方账号，发现在还款日那里显示“9999年99月9日”。关于这串令人不解的数字，对方的解释是已经不用还了，因为没人能活着等到这个日期。这套逻辑说服了李娟，“银行App的安全系数多高呀，任何人都无法更改，除了国家，还能有什么其他的理由呢？”深信不疑的李娟买了15单顶格威斯尼斯wns2299cn官网版，花了43500元。她又叫了身边十多个负债的朋友一起去。半年后，她却发现身边人没有被平债。她询问讲师，得到的解释是平债是“随机”的，但做到“经理”后一定可以平。李娟难以被这个理由说服，“没有规则算是怎么回事？”“六亲不认、自私、没有人情味”，李娟如此形容在“组织里”感受到的氛围。她发现，虽然大多数人不知道真相，但并不妨碍一些人为了偿还自身的债务，编造谎言欺骗新人，渐渐地从受害者，成为了加害者。李娟看到那些被她叫来的朋友，又去坑骗其他受害者，一些人知道下线还没有平债，还诱导对方去开新的信用卡套现，套出来的现金交给组织加单。“本来这些受害者就欠债了，还被他们诱导去开新卡套现，不接银行的催收电话。”她遇到一个中年男子，原本欠的债不多，是有能力还上的，但在传销人员的怂恿下用信用卡套更多的现金去“投资”，现在已经彻底成为黑户了，“他已经走投无路，想回家也没脸回了，只能留下来。”“平债”传销组织里，一位“讲师”正在口若悬河给受害者洗脑。视频截图民间反传销人士李文博告诉新京报记者，也有一位类似情况的受害者家属前来求助。这位受害者原本负债10多万元，并未逾期，属于正常还款状态。但进入该“平债”组织后，把所有信用卡都刷爆了。该组织人员还带他联系到当地一位贷款中介，把所有能申请的网贷、消费金融贷款和小额贷款都申请了出来，共20多万元。工作人员告诉他，只需要还6期，剩下的“国家会帮忙平债”。北京市中伦文德（南昌）律师事务所王琼律师告诉记者，根据相关法律，这位受害者的行为已涉嫌信用卡诈骗。相关疑似传销人员和贷款中介涉嫌贷款诈骗罪。李娟说，目前的结果，他们没有等来“平债”，交的钱也无法退还。她也想过报警，但她发现所有交易都是现金交付，没有留下转账记录，微信里的聊天记录也按照该组织要求删除了。被深信不疑的“平债”证据今年6月，民间反传组织——中国反传销协会成员李慧在秦皇岛的“平债”组织里卧底了三天，并用手机偷拍下20多个小时的完整视频。李慧提供给记者的视频中显示，“考察”期间李慧见了9个讲师，每个讲师平均授课时间是70分钟左右。三天课程中，“制度课”由两位不同的讲师授课，但内容一模一样。李慧介绍这是传销组织的老套路，目的是让新人强化理解。讲师在墙上摊开一张中国地图，用马克笔在上面画出拉人头模式的树状图。只要投资一单2900元威斯尼斯wns2299cn官网版，就可以在平台中运作。在树状图中，讲师详细地画出如何呈几何倍增的方式发展下线。在课件中，这段解释更通俗一些，“该投资运作是连锁销售转型的新说法，其核心理念是把零散的资金集中起来，按照一定的比例进行分配，让一部分人快速富起来，让绝大多数人赚到钱。”一个自称“平债受益者”的女子，拿出征信报告、向受害者现场展示“清债”证据。视频截图讲师介绍组织内分为五个级别，依次排序为业务员、组长、主任、科长、经理。当到达经理级别后，可以拿走树状图底下所有资金的52%。在复杂的计算外，投入和收益被反复提及，“投资一单2900元，6到12个月，至少可以拿走177.8万元，最多可拿到2000多万。投资15单43500元，至少可以赚到1.5个亿。”卧底过多个传销组织的李慧威斯尼斯wns2299cn官网版，对这些课程都非常熟悉。据她介绍，这套赚钱模式和其他的传销模式一样，都是基于五级三晋制的拉人头。在课程中，“国家政策”多次被提及，这也是三天考察期的高频词。在“行业课”上，讲师称，平台的使命是为了对抗“西方的经济侵略，创造8亿人口的中产阶级”，强调只有加入了组织威斯尼斯wns2299cn官网版，身份信息才能被纳入系统，出局后可以进入国家体制内当干部。为了进一步“佐证”以上观点，李慧被安排听了“地标课”和“政策课”。“地标课”是对秦皇岛各个地标建筑进行曲解，号称是国家暗地支持，暗箱操作的映射。比如，秦皇岛火车站正对的迎宾路长2.9公里、宽15米被认为是，暗指项目入门费2900元和1.5亿最高收入。“政策课”则是对不同版本的百元人民币进行非常细致的“解读”。如第五套人民币2005版100元纸币左下角和背面右下方各有一个圆形局部图案，正反面凑成一枚铜钱。这个设计被说成因为形状像电话，是拿起电话邀约朋友来圈里赚大钱的意思。在三天“考察”期，除了上课，李慧还见了2个“平债受益者”，他们拿出征信报告、手机银行App，讲述自己的故事。两个故事有相似的起承转合，先是人生赢家，紧接着生意失败跌入低谷，然后又是怎么被幸运地抹去了“黑历史”，重启人生。自称在组织里做到较高级别的高明，承认在拉人的过程中，充当过“平债受益者”，参与了“骗人”。“我告诉他们每个人都能平（债），平均三个月就会有变化”，比如，他会告诉新人，之前欠了某银行的钱，然后当着新人的面打开该银行App，上面显示他没有信用卡。他会解释说，卡被注销不用还了。真相是，他从来就没有办过该银行信用卡。再比如，向新人展示花呗上的本月应还金额，但点击该月账单显示无需还款。也是打的信息差，也就是说，本月偿还的是上个月的账单威斯尼斯wns2299cn官网版，点击本月账单，如果本月并无借款消费，显示的就会是“无需还款”。李慧提供的卧底视频显示，不少讲师会穿插讲述自身背债的经历，他们的话术基本相似威斯尼斯wns2299cn官网版，“来到平台考察的人里头，85%都是为了平债。”至于李娟登录传销成员账号，发现还款日期是“9999年99月9日”是否意味着债务一笔勾销？一位法律人士告诉记者，信用卡还款日期如此显示，并不代表真实的还款日期，而是系统的默认设置，如果持卡人逾期很久未归还，如此显示说明信用卡已经冻结，银行已经把持卡人列为呆账，之后会面临起诉。李文博分析，这些“平债”证据之所以非常迷惑人，是因为大多数负债人并不了解这方面的知识。中绿传销“借尸还魂”？李慧提供给记者的视频显示，该“平债”组织的讲师称其和中绿生物科技有限公司是合作关系。“中绿公司总部在北京，辽宁有一家分公司。公司已健康运行了26年威斯尼斯wns2299cn官网版，有85家大型团队与之合作，总会员达200多万。如果每人每天消费10元钱威斯尼斯wns2299cn官网版，每天就有两千多万注入这些城市，大大推动了当地经济的发展。”李旭是“中国反传销协会”创始人，已进行民间反传销工作近18年，他告诉记者，“中绿传销”实属臭名昭著，2011年以来“中绿”传销几度更名，变换不同形式进行非法传销活动，“平债”是2022年底出现的一种新型传销模式。新京报记者通过企查查搜索显示，讲师口中说的北京公司没有在该网站查到。分公司本溪经济开发区中绿生物科技有限公司可以查到，其页面显示，该公司成立于2000年，是一家从事医药制造业为主的企业，公司注册资金为500万，2008年被吊销。“平债”传销组织的宣传海报。受访者供图反传人士李文博介绍，中绿公司起初是一家卖保健品的公司，所销售的产品叫“康福德牌珍益胶囊”。这家公司一直经营不善，一次偶然结识了东北三省一些传销组织。这些传销组织并无产品威斯尼斯wns2299cn官网版，急于寻求公司合作。于是，中绿公司与传销操盘手达成合作，为传销活动背书，允许他们打着中绿的旗号行骗。据此前媒体报道，2008年12月，中绿公司因涉嫌组织传销，被本溪市工商行政管理局高新技术产业开发区分局吊销营业执照至今。2013年国家工商总局、公安部通报的十大传销案件中，其中案例五提到，2011年以来，“中绿公司”传销案的犯罪嫌疑人以推销“北京中绿公司”康福德胶囊等产品为名，采取交纳入门费方式发展下线，并以“五级三晋制”模式从事传销活动。李文博称曾多次卧底中绿传销，据他了解，中绿公司虽然不在了，但是其组织者还在“借尸还魂”打着它的旗号进行传销活动。其组织也经历了不断进化，2012年后从控制人身自由、兜售实物的传销模式，变成了以来去自由，没有实物产品，纯资本运作的模式吸引参与者威斯尼斯wns2299cn官网版，组织的一部分人员也从辽宁搬到了河北秦皇岛。2018年，成都某大学女生向派出所举报父母深陷传销的新闻引起了全社会的关注。当年她父母所进入的就是“中绿传销”组织。此后多家媒体卧底该组织进行报道，李旭当时在接受采访时称，“已经立案打击了不少，遗留下来的传销组织迅速进入秘密发展状态，难以打绝。”据李旭介绍，这些年来，这个传销组织不断改头换面，以“香港绿山”“商会商务经济分享平台”“301”等名头继续行骗。李文博说，现在“平债”的这支团队是该传销组织自身经历了诸多裂变和分化的其中一支。虽然打着“中绿”的幌子，实际上是个人操盘，并非公司行为。大概从2022年底开始，这支团队凭借“平债”的噱头吸引了源源不断的负债人加入。为何屡禁不止从2008年中绿公司被吊销执照起，已过去了16年，为何打着“中绿”旗号的传销组织仍不断地死灰复燃，屡禁不止？李文博分析，这类传销很难全面扫除，首先，因为窝点过于隐蔽，违法证据搜集上存在一定困难；其次，他们主打小投资分支运作，把小团队断掉后，其他团队仍不受影响；其中人员即便被抓，但他们仍相信打击只是所谓的“宏观调控”。一位受害者的朋友告诉新京报记者，他的朋友已经被抓三次威斯尼斯wns2299cn官网版，至今仍执迷不悟。公安人员告诉他，根据相关法律，对于层级较低的传销人员，他们只能进行批评教育，无法对其定罪。正是这一点，让受害者更加坚信，“宏观调控”是真实存在的。“平债”传销组织的课件中，详细提到了相关注意事项。受访者供图同时，传销人员采取网络社交软件联系的方式，具有成本低廉、信息传播广、隐蔽性强的特点。李文博介绍，传销组织内部的人员发展是以几何倍增的形式暴涨。比如一个人拉来两个人，这两人也会发展自己的下线，它的增长是不断倍增裂变的。当执法部门获知时，往往组织已经发展到树大根深的程度了。李文博介绍，为了保护自己，传销组织的窝点一般设在高层小区方便观察“风吹草动”，在小区底层还会配置一些人员随时通风报信。在记者获取的一份164页的课件中，详细提到了相关注意事项，其中严格规定了打车应提前200米下车，每天7时30分左右就需要去楼道打扫，出门带四部手机每天按时删除信息等。李文博说，传销组织主打分支运作，比如某团队上线会把下面的团队分化成两个队伍，达到一定人数后再继续分化，保证小团队管理。两个团队的成员也互不认识。在组织里等级分明，层层保密，上下级信息不互通。这就导致即便是某一个团队被端，也不会损害到上级以及其他团队。甚至当“领导”被抓获后，下级也封锁消息，不让其下线知道，自己再“鸠占鹊巢”。实际上，有关部门一直持续不断地对“中绿传销”进行打击。2018年11月19日，新京报刊发《卧底“中绿传销” 投2900赚130万的骗局》调查报道,揭秘“中绿”传销组织的骗人内幕。2019年1月1日，秦皇岛市公安局官方微信公众号“秦皇岛公安”发布通报称，当地警方摧毁包括“中绿”传销组织在内的4个特大非法传销组织，127名犯罪嫌疑人被刑拘。另据上游新闻报道，2019年7月8日凌晨，黑龙江省牡丹江市公安局展开“斩首”行动，捣毁“中绿”非法传销组织，查获传销窝点60处威斯尼斯wns2299cn官网版，抓获参与传销人员697人，抓获涉嫌组织传销活动罪的犯罪嫌疑人44人。李文博透露，秦皇岛市场监督管理局反传办和当地经侦大队已经注意到“平债”传销骗局，一直持续不断地进行打击，抓捕涉嫌违法犯罪人员。10月22日，秦皇岛市公安局海港区分局经侦大队相关工作人员表示，目前相关案件正在侦办中威斯尼斯wns2299cn官网版，尚未结案，不方便透露更多信息。至今，记者仍能频繁收到“介绍人”的邀请，截至发稿前的最后一条信息显示，“美女，北京到秦皇岛车票43.5元，我来来回回就跑了好几趟了，不要错过翻身上岸的任何机会。”（李慧、李娟、曹芳、高明为化名）新京报记者黄依琳编辑胡杰校对陈荻雁

在回答中新社记者提问时，林西强说，超强台风“摩羯”发生时，天舟八号货运飞船已经进场，正在开展总装测试工作，登月任务发射工位等设施正在进行建设施工。文昌发射场和各试验队做了应对台风的充分准备，保证了人员和飞行产品的安全。但是超强台风还是对发射场有关厂房设备、建设现场和生活设施造成了一定程度的破坏。台风过后，大家迅即开展了修复恢复工作，抢进度、保质量，将不利影响降到最低。