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11月26日，浙江省人民检察院、浙江省安委办联合召开“公益诉讼守护群众身边安全”新闻发布会。省检察院党组成员、副检察长过孟超介绍安全生产领域检察公益诉讼开展情况。省安委办副主任，省应急厅党委委员、副厅长叶建迅介绍安委办（应急部门）协力推进安全生产公益诉讼工作有关情况。省检察院第八检察部主任潘敏佳、省应急厅政策法规处处长陶澄滨答记者问。会上，还联合发布了15件典型案例。

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。今年3月，浙江省检察院以安全生产领域严重损害公共利益的风险隐患问题为监督重点，联合省安委办部署开展“检察公益诉讼助力安全生产风险隐患排查整治专项行动”，共立案办理安全生产领域公益诉讼案件420件。案件类型涵盖电动车充电环境、特种设备、高层建筑、道路交通、燃气安全等多个方面，为全省经济社会高质量发展提供安全稳定环境。

围绕人民群众普遍关心关注的身边安全问题，持续加大检察监督力度，重点办理了涉公共安全领域的四类公益诉讼案件。一是涉电动自行车安全公益诉讼案件。组织开展电动自行车消防安全领域公益诉讼专项办案，全省共办理相关案件79件。二是涉电梯安全公益诉讼案件。全省检察机关采取数字化手段，系统排查电梯维保违规问题，上下联动开展案件办理。三是涉燃气安全公益诉讼案件。以“问题气”“问题瓶”“问题管网”为切入口，督促排查整治燃气安全风险隐患华体会hth登录，共办理相关案件25件。四是涉高层建筑安全公益诉讼案件。围绕高层建筑消防监管难点堵点问题依法履职，共办理相关案件14件。

围绕安全生产全过程、各环节梳理潜在风险点，提前介入风险隐患的监督，实现早发现、早整治、早预防。一是依托数字化手段筛查风险隐患。全省研发应用安全生产领域大数据法律监督模型10余个，通过数据分析、对比、挖掘等方式排查风险隐患，发现监督线索。二是推进一体化履职化解风险隐患。加强检察机关上下联动、内部协作，综合运用多种监督方式，提升监督整体质效，有效化解风险隐患。三是健全长效化机制防范风险隐患。围绕办案中发现的安全生产监管的薄弱环节，推动长效机制建设，从根本上防范风险隐患。

坚持公益诉讼“督促之诉”“协同之诉”的职能定位华体会hth登录，积极凝聚公益保护工作合力。一是深化执法司法办案协作。持续抓好与安委办关于加强安全生产领域公益诉讼协作机制的落地落实，强化办案协作，推动受损公益及时有效修复。二是深化双向衔接转化工作。依托代表委员建议提案和检察建议衔接转化机制华体会hth登录，全力推动安全隐患问题解决。三是深化社会公众参与。充分发挥全省“益心为公”志愿者在线索提报、专业咨询、听证评估等方面的作用，为检察机关办案提供有力支持。

今年以来，各级安委办切实发挥统筹协调作用，会同各成员单位紧盯重点领域，力推安全生产治本攻坚三年行动，取得了积极成效。特别是“检察公益诉讼助力安全生产风险隐患排查整治专项行动”部署以来，各级安委办、检察机关发挥公益诉讼预防作用，推动“四方责任”落实，加大攻坚整治力度，提升安全治理效能，为安全生产工作提供了坚强的法治保障。

以实施安全生产公益诉讼专项行动为契机，逐一明确省级43个单位的工作职责，进一步理清电动汽车充电设施、休闲海钓渔船等新业态的部门监管职责。各地结合实际，落实职责明确机制，强化全链条安全治理。如三门县针对废弃矿坑自发形成的网红打卡点，通过设立警戒线、警示牌和硬隔离，安排专人巡查，对边坡整体加固处理修复等针对性举措，及时消除安全隐患。

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莫女士称，就拿上述航班来说，同一班航班，金卡会员和白金卡会员的选座页面不一样，白金卡可选经济舱第一排的位子，金卡却不行。莫女士称她自己是金卡会员，有朋友是白金卡会员，她提供给了记者两张两人上述航班的选座页面截图，金卡的页面显示前12排座位均不可选，大部分座位上锁，而白金卡的买票页面，经济舱第一排有三个位子可选，安全出口附近的位子也可以选择。

当晚8时许，记者打开了东方航空App，选择11月28日上午09：30上海虹桥前往广州白云的机票，打开线上选座，页面并未提示选座的规则，可看到31排以后的选座情况，其中31排一个靠窗位子上锁，45至48排中间全部上锁，61排也有三个座位上锁。有的位子显示淡蓝色，显示不可选但未标注不可选原因，有的位子上有一个“小人”图标，也是不可选状态，可选位子为深蓝色。

随后，记者又打开国航官网，选择11月28日上午9:45上海浦东前往广州的机票，点击选座后，页面弹出预订说明，需要选择“我同意”后，才能选座。说明称乘客可提前在线付费选座，付费选座适用经济舱；免费选座适用头等舱、公务舱、超级经济舱、经济舱。提示称，出于航空公司安全和特殊服务保障原因，并非机舱内所有的经济舱座位都进行提前付费预选。在值机环节，部分付费座位有可能会放开供其他旅客自助值机。另外明确如果是国航凤凰知音白金卡会员，将享受免费选择经济舱座位的权益。

记者打开南航小程序，选择购买11月28日上午9:50上海虹桥前往广州白云的机票，点击选座，页面弹出图例说明：青蓝色为经济舱，蓝色为里程兑换座位、选中的座位，灰色为已被占用/不可选的座位标识，其中没有锁座的图标。记者进入选座页面，尝试点击青蓝色座位，提示选座免费；尝试点击蓝色座位华体会hth登录，提示需要500公里的里程，更靠前的蓝色座位，需要更高的里程数。

在东航官网，记者在东航官网“国内运输总条件”中查找到有关选座的相关规定，其中5.1.5条显示：东航有权对某些优惠票价制定限制条件，以限制或排除旅客更改、取消定座的权利。5.1.6条称，在必要时，东航有权暂停接受某一航班的定座。同时，5.3.1条也提到，东航有权优先安排重要旅客、抢险、抢救及东航认可的需优先安排的旅客的定座需求。

此外，在东航官网“在线选座须知”里提到：“优选座位”产品是针对已经购买了东上航实际承运国际及地区航班客票的旅客，通过东方航空指定销售渠道以付费或积分兑换的方式优先选择乘坐飞机特定区域的座位。“优选座位”产品可在航班关闭前（东方航空可视实际情况进行调整）在线购买。具体适用航线、销售区域、销售时限和价格以东方航空官网或其他官方渠道显示为准。

有业内人士表示，经济舱靠前排的一些座位，比如第一排的超级经济舱，其座位空间相对后排更宽敞，距离登机口近，成为了很多旅客的首选，各航司清楚旅客对于座位的偏好，也在好好利用起来，旅客对于座位的这种偏好具有一定的价值，这种价值，可以是积分，也可以是里程数或者更高的机票等级，“国内一般是用积分兑换，国外航线是积分或付费”。

“就变成是在抓阄，变成在等，等贵宾卡用户选剩下来的，才能轮到我。”潘书鸿说，“锁座”现象不仅是出现在经济舱，商务舱中也存在，比如会锁掉商务舱靠窗位置，锁掉靠前位置，“选择商务舱的旅客本身想享受的是一种优质服务，是享受一种舒适度，但航司锁座后，实际上这种优质服务和舒适度是打折扣的。同样是商务舱的旅客，也会出现不同的待遇”。

上海兆兴律师事务所律师韦新芽认为，东航大比例锁座的行为侵犯了乘客作为消费者的公平交易权利，且根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第十六条第三款规定：经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件华体会hth登录，不得强制交易。线上选座本意在于便民，而锁座行为毫无疑问是背道而驰。

韦新芽指出华体会hth登录，近年来，因航空公司“店大欺客”引争议的事件层出不穷，包括年初“惊人退票手续费”事件，也是因航空公司设置诸多限制条件而又不能妥善解决引发。航空公司因行业特殊性自行制定一些规章制度无可厚非，但在涉及对乘客的限制条件时还是应考虑相关法律法规的精神，而东航等大型航空公司，作为行业榜样，更应将相应精神贯彻到底。