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三江地处湘桂黔三省(区)交界处,是广西唯一的侗族自治县。近年来,三江县坚持“生态立县、旅游富民”发展战略,以铸牢中华民族共同体意识为主线,通过“文旅+”多元融合发展推动民族团结进步创建工作。三江县公安局服务发展大局,立足少数民族地区实际,以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为抓手,推动多元共建共治,有效促进侗乡和谐稳定。
鼓楼、戏台、风雨桥,吹芦笙、唱侗歌、跳多耶,山水相映、文旅相融。三江县旅游资源丰富,是大桂林旅游圈、黔东南旅游圈和珠三角旅游圈的重要站点。三江县公安局紧紧围绕大侗寨景区社会安全、游客安全、非遗文化安全三大目标跑狗论坛,构建巡逻防控、网格管控、视频监控、严打严控、排查掌控、基础稳控“六控一体”的“侗”警动情旅游警务新格局,让“公安蓝”在文旅高质量发展的蓝图画上浓墨重彩的一笔。
11月9日,千人跳多耶在三江县城多耶广场拉开帷幕,湘黔桂三省(区)侗族群众载歌载舞。三江县公安局河东派出所所长申益一刻都不敢松懈,作为系列活动的安保主力,他带队巡防,及时处置警情。“这次活动共有35支参赛队1000多人参加,我们按照从严从难从细从实工作要求落实安保措施,确保人员、活动场所安全。”申益介绍。
三江大侗寨、宜阳风雨桥等景点都在河东派出所辖区,该所树牢主防理念,做实“预防警务”,立足于大侗寨、社区和景区并存,流动人口、居民和游客混居的特点,在景点建立治安警务室,显性用警,及时处置涉旅警情;实行景区“1+6”组团服务模式,将各景区划分成网格,建立网格群,制定网格化工作责任清单;结合警情日研判机制,对涉旅警情分类分流,打造“1、3、5分钟”快反圈,提升动态治安管控能力。今年以来,河东派出所排查涉旅纠纷35起,全部化解,做到网格内“调解一起、回访一起、销号一起”,确保文旅经济活动平稳有序开展。
在三江县公安局指挥中心,显示屏滚动播放各景区景点监控拍摄的图像,民辅警巡防的身影不时出现其中。“我们将景区所有出入口、大型宾馆等社会监控探头接入智慧公安指挥平台,打破资源壁垒,实现了景区公共视频监控全覆盖,构建‘天地一张网、治理一盘棋’的社会面立体化治安防控新格局,提升治安防控的‘层级’和“厚度’。”三江县副县长、公安局局长杨健说。
“侗鼓一敲,握手言和。”“击鼓定约,案结事了。”侗族有“讲款”(宣讲村规民约)的传统,寨老到鼓楼以说唱的形式,宣讲族规和款规款约,深受侗族群众认可。三江县公安局充分发挥民俗文化在群众中的影响力,将矛盾纠纷调解室“搬”到社区侗族鼓楼,联合寨老、款师以“讲款”的方式释理说法,把法律知识通俗化,便于群众理解接受,使矛盾纠纷化解事半功倍。
“有事到鼓楼,找民警评理……”三江县古宜镇南站社区的居民发生纠纷,首要选择就是到鼓楼“评评理”。南站社区是柳州最大的易地搬迁集中安置点,共安置搬迁4000多户两万余人,壮、瑶、苗、侗等少数民族群众占比超九成。三江县公安局程村派出所2021年6月迁入南站社区后,在实践中探索,创建了“身到”鼓楼化矛盾、“心到”风雨桥上议平安、“情到”侗寨村落送服务的“三到”警务服务模式,民辅警协同寨老、款师化纷止争送服务,实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。
“社区民警每天深入社区、村屯,带领由社区治安巡逻员、楼长等群防群治力量组建的‘红袖标’队伍一同走访排查,发现问题及时处置。派出所经常到鼓楼开展普法活动,还将寨老培养成为‘法律明白人’,引导群众用法解决纠纷。”走在南站社区,程村派出所所长吴丹弘边向记者介绍情况,边用侗语跟群众打招呼。程村派出所设置“侗语办理”服务窗口,选出少数民族民辅警组建“双语”宣传小分队,通过“双语”搭起警民“同心桥”,进一步深化社区民族团结进步工作。
环“三省坡”独具特色的廊亭与高高耸立的风电机