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“年终岁尾，非常感谢大家在百忙之中抽身来为法院工作把脉问诊、提出意见建议，与我们一起携手把司法审判工作做得更实更好。”12月30日下午，最高人民法院召开部分全国人大代表、全国政协委员座谈会，面对面听取对《最高人民法院工作报告（征求意见稿）》和司法审判工作的意见建议。最高人民法院党组书记、院长张军出席。

“报告站位高远、内容丰富，充分体现了人民法院践行习近平法治思想的务实成效”“人民法院着力解决群众急难愁盼问题，从报告中能够感受到质朴的为民情怀”“我在调研中发现基层法院在诉讼服务中心都用上了起诉状、答辩状的示范文本，这极大方便了当事人‘自助’诉讼”“营造法治化营商环境成效显著”“这几类案件数量明显下降，体现了综合治理的成效”“近些年，法官们通过普法宣传、巡回审判等形式，不断改善农村法治环境，既提高了村民的法治意识，也维护了农村和谐稳定”……全国人大代表王小云、王虹、朱少辉、朱征夫、李谢华、张荣、张涛、陆晓琳、陈晓拴、林正佳、郑月明、袁伟、惠凤莲、喻渝，全国政协委员伍爱群、刘广、刘梅林对过去一年法院工作取得的进展给予充分肯定，对最高法工作报告稿总体表示赞成。

“过去一年，法院在保护知识产权、服务新质生产力发展方面采取了很多很有效的举措，希望增加笔墨”“建议突出涉外审判工作取得的新进展新成效”“建议进一步充实人民法院‘抓前端、治未病’的工作成果”“希望加大对基层组织、专业机构调解的指导力度，合力化解矛盾纠纷”“建议严厉打击部分自媒体对民营企业家的污蔑行为”“建议法院与有关方面进一步加大对拖欠企业账款问题的治理力度”“建议增加一些群众身边的民生案例，对大家‘习以为常’但实际上‘深恶痛绝’的行为亮明态度”“希望能增加一些涉及老年人权益保护的案例、涉及妥善化解医患纠纷的案例”“希望进一步加大涉军执行工作力度”“希望法院能为高校法治建设提供更大支持”“建议进一步完善法官队伍成长体系和权益保障机制”“建议用好新媒体平台，加大对法院工作的宣传力度”“建议加大上级法院对下监督指导力度，促进提升整体审判质效”“我调研了解到一些地方法院的特色做法，会后提供给起草组参考”……大家结合自身履职和调研情况，对改进法院工作提出45项工作建议，对最高法工作报告提出具体修改意见。

“站位很高，内容丰富，情真意切，充分体现了代表委员为人民的高度责任感和初心使命。”听了大家的发言后，张军从强化政治建设、依法公正履职、锻造过硬队伍3个方面，向代表委员简要介绍了一年来人民法院的主要工作情况。他指出，代表委员提出的意见建议代表了人民群众的心声，鼓励和肯定也是期望和鞭策，要从中看到工作中的差距和不足，坚持干字当头、狠抓“九分落实”，不断总结、改进、提升，努力跟上、适应人民群众更高水平的司法需求。“接受代表委员监督，永远在路上。”要逐条逐项对照，进一步把报告改好，把工作做好，把全过程人民民主的要求不断落到实处。

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“我省探索刑事被害人救助的源头可以追溯到2009年。”省委政法委执法监督处相关负责人介绍，“当年，省委政法委同省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅印发《青海省刑事被害人特困救助实施办法》，建立了对因刑事案件致贫的被害人予以救助的制度，并要求省、州（市）、县（市、区）人民政府财政部门设立专项资金并列入同级财政预算。”

2014年，在各地探索开展刑事被害人救助、涉法涉诉信访救助工作的基础上，中央政法委员会会同财政部、最高法、最高检、公安部、司法部等六部门印发《关于建立完善国家司法救助制度的意见》（以下简称《意见》），国家层面的司法救助制度正式确立，实现了国家司法救助工作的制度化、规范化。随后中央政法各单位相继出台司法救助指导意见。

2017年，《青海省国家司法救助资金量化标准实施细则（试行）》印发实施，为国家司法救助资金的量化测算提供了一套综合性的测算指标，成为我省公正、科学、合理实施国家司法救助制度的“工具书”。量化标准在充分考虑拟受助对象实际受损情况、现实生活处境、承担责任状况和是否已获赔付等因素的基础上，对救助额度进行综合测算，确保每一笔救助资金能发挥出最大效用。

10年来，我省坚持及时公开、一次救助、属地管理、多措并举的原则，深入开展国家司法救助工作，依法依规对符合司法救助条件且存在实际生活困难的特定案件当事人给予了及时有效的司法救助，全省救助体系逐步完善，救助资金逐年增长，救助案件逐步上升，救助受益群体不断增加，一个个具体的被救助对象及背后的整个家庭切切实实感受到了司法的温情。

这一场交通事故，让张某某、范某某的两个家庭失去了经济支柱，只剩下2名被害人的妻子以及还在上学的子女相依为命，生活十分艰难。雪上加霜的是，该起交通肇事案件的被告人冉某某无可供执行财产，导致两个被害人家庭都无法拿到法院判决的赔偿款。面对生活经济压力，张某某的2名子女及范某某的2名子女无奈向海东市乐都区人民检察院递交了司法救助申请。

如何把司法救助这件“雪中送炭”的工作做实做好？我省坚持“以人民为中心”的理念，认真落实“救助制度法治化、救助案件司法化”要求c7c7.cpo，贯彻“应救尽救”工作理念，将司法救助工作作为保障“六稳”“六保”、防范化解社会风险的重要举措，以实现“救急解困、化解矛盾”为落脚点，坚持在救助时间上求“早”，在救助效果上求“实”，在救助对象上求“广”。

2021年，省委政法委依托跨部门大数据办案平台建设，正式建成运行国家司法救助管理系统。该系统嵌入政法各单位办案系统，实现了国家司法救助线上申报、审核、审批以及重复案件自动检索，并汇集全省司法救助案件数据，为政策制定和决策提供整体数据统计和分析功能，进一步促进了“精准救助、科学救助”，也实现了对每一起救助案件申报、审批、资金发放的全程实时监督，达到了统一案件受理、统一救助范围、统一救助标准、统一经费保障、统一资金发放的目的。

从“雪中送炭”到“温暖常伴”，司法救助工作不是一救了之，还要深入了解被救助人的生活情况，通过能动履职c7c7.cpo，协调督促相关部门持续开展救助工作，帮助其渡过难关。全省各级政法机关通过加强与相关部门的沟通衔接，加快构建综合救助格局，积极推动从单一救助模式向多元救助模式转变，建立“救助+帮扶”机制，构建司法救助、法律援助、政府帮助、心理辅导、社会资助的“五位一体”救助模式，通过司法救助带动社会救助，切实解决群众困难，促进和谐稳定。