杜永吉 徐长安：“天下观”与“文化中国”的历史建构

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今年以来，西安市公安局以派出所警务机制改革为契机，在全市范围内推动公安工作革新，树牢“派出所主防”理念，在基层单位大力开展警社（社区）共治、警校共治、警村共治、警医共治、警企共治的“五共治”活动。西安市公安局未央分局新府路派出所联合文景东区社区，在“警社共治”、健全共建共治共享的基层治理新格局上下功夫，不断提升治理效能，让辖区群众有了更多的安全感、幸福感、获得感。

文景东区社区服务配套设施完善，先后获得全国第一批“学习强国”线下空间建设优秀案例、陕西省和谐示范社区、陕西省综合减灾示范社区等荣誉。社区老年人较多，红歌会、舞蹈队、诗词社、秦腔学会等各种兴趣团体众多，活动安排密集、文化生活丰富。“参与者老年人居多，我们社区的工作者又以女性居多，每逢举办活动就缺乏‘壮劳力’……”对此，文景东区社区副主任田恬向田园求助。

“文明养犬关系辖区群众生命安全，一定要当大事来抓！”田园积极发动治安协理员、社区网格员、小区物业人员等，不仅在社区建立了宣传点位c7c7，宣传文明养犬知识，还在每天群众遛犬的集中时段开展养犬证件检查。展垚垚积极与相关部门进行沟通协调，邀请相关部门工作人员到社区对犬只进行疫苗免费接种，齐头并进之下，该项工作成效明显，“不但全社区的犬只登记、接种率达到100%，就连其他辖区路过群众的犬只也都登记、接种了。”新府路派出所副所长张森韬说。

此外，新府路派出所将社区划分为若干网格，组建“1+2+N”小分队（即1名社区民警、2名社区辅警、N名网格员、N名治安协理员）c7c7，负责网格内信息采集、风险隐患上报、违法犯罪线索摸排等工作，实现“小网格大治理”。针对居民住宅、“九小场所”、人员密集场所等重点部位，他们建立社区民警安全检查、协理员隐患排查、社区日常巡查“三查联动”机制，定期开展集中检查，不定期对从业人员开展安全教育培训，增强其安全意识，确保各类火灾事故零发生。

随后，在派出所民警、社区工作人员等耐心调解下，物业和商户达成了协议。利用马上到来的长假契机c7c7，商户休息出游、民警现场监督、物业限时施工，最终在影响最小的情况下，管道改造工作顺利完成。“还得是你们，我们做了几天工作都没有办法。”文景东区社区物业安全主管李涛对展垚垚说，“都是为了咱们自己的安全，把道理说清了、方法找对了，大家自然配合。”展垚垚说。