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人民网迪拜10月31日电（记者管克江）阿联酋是中国重要的全面战略伙伴。近年来，在阿中资企业积极履行社会责任，从承建铁路、光伏电站等基础设施到建设海水淡化厂、医院等民生项目，从开展绿色施工到参与海洋生态保护，从重视本地化员工培养到开展人文交流，助力当地经济社会发展，为推动中阿高质量共建“一带一路”作出积极贡献。

阿提哈德铁路（阿联酋国家铁路）由阿联酋政府投资建设，长900多公里，链接七个酋长国，覆盖阿联酋主要工业中心、制造中心、物流中心、人口密集区和重要港口口岸。作为海湾铁路网络的重要组成部分，该铁路还将与沙特、阿曼等连通。多家中企参与了阿提哈德铁路的建设。其中二期A标项目东起阿联酋边境，西延至阿布扎比工业知名港口城市鲁韦斯市，总长约140公里，具有连接沙特阿拉伯与阿联酋的关键作用。项目2019年3月动工，2023年5月竣工移交。

该项目是中建集团在中东地区的第一个铁路项目。中建中东公司联合了来自韩国、法国和意大利的合作伙伴，共同整合了各方在轨道施工、技术研发及资源管理方面的优势。自开工以来，项目在安全、质量和进度等各项评比中始终排在各标段首位。凭借高质量履约和对地区经济发展的突出贡献，项目荣获监理公司Jacobs颁发的2020年度“最佳健康和安全表现奖”，并连续两年获得英国安全委员会颁发的“国际安全卓越奖”以及项目管理协会PMI颁发的2022年度“项目卓越大奖”。

迪拜王储哈姆丹曾亲临现场视察并对项目团队称赞道：“你们取得了令人惊叹的进展和实实在在的成效。”阿提哈德铁路公司首席执行官沙迪·马拉克表示：“事实证明，项目团队是我们最宝贵的财富。没有你们的努力和担当，里程碑无法在如此有限的时间内完成。我为你们骄傲，也希望你们为自己是阿提哈德铁路项目的一份子感到骄傲和喜悦。感谢项目团队的付出，你们的努力会被看到！”

由中国电建所属山东电建三公司承建的阿联酋哈斯彦海水淡化EPC项目毗邻杰贝阿里湿地保护区，建成后每日产水量将超过80万立方米，助力满足阿联酋民众的用水需求。在项目建设中，执行团队将绿色文明施工融入管理体系目标，实现生态环境高水平保护与生产经营高质量发展的良性互动，比如，勘测海底植物状态，对特殊植物进行移植；在海龟繁殖期避免在海岸线施工，保证满足海洋许可要求；最大限度减少对周边生态环境影响，努力做到人与自然和谐相处，等等。

中企经常联合当地环保组织以及阿方合作企业，共同在项目所在地海滨开展保护海洋生态系统公益活动，清理海滩上遗留的塑料废品等有害垃圾。中国电建中东北非区域总部副总经理李军旗表示，保护海洋生态系统是每个人的责任和义务，也是改善生态的关键举措。中企将主动承担生态环境保护责任，与当地各机构团结协作，“为共建美丽家园贡献力量”。

来自迪拜投资公司的阿齐尔在阿里巴巴的展示大厅体验了“自助寄快递”，从打包到投递不到1分钟。“这种自助快递箱适合在天气炎热的迪拜使用。中国的先进技术应用让人们生活越来越智能、越来越便捷，希望这些便民新技术也能引入到阿联酋！”在良渚文化博物院参观时，阿布扎比卢浮宫博物馆的阿卜杜拉对“刻鸟立高台符玉璧”印象深刻。他说：“这里的一些文化元素也能在阿布扎比卢浮宫博物馆找到，充分说明不同文明是相通的。阿中应开展更多的交流对话。”

不久前，阿联酋中国商会举行成立20周年庆祝活动，并在会上首次发布《中资企业在阿联酋社会责任报告》，通过中企助力经济发展、践行环保理念和积极回馈社会的众多案例，展示了中企与阿方高质量共建“一带一路”的生动实践。阿联酋中国商会会长、中国石油中东公司总经理陈欣荣表示，企业社会责任是推动企业可持续发展的动力源泉。中资企业在阿积极履行社会责任，展示了新时代中国企业的良好形象，为中阿友好合作夯实民意基础、注入不竭动力。

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而从近些年专项债资金投向来看，专项债投向领域越来越广。比如，与往年不同开元棋app官方下载，今年下半年以来，地方政府发行新增专项债中，超8400亿元未披露“一案两书”(项目实施方案、财务审计报告和法律意见书)，募集资金不是用于项目建设，而是被认为用于支持地方化解存量债务和消化政府拖欠企业账款，被市场称为特殊专项债，这一额度占今年3.9万亿元总额度比重近22%。

新增专项债支持地方化债也得到财政部印证。财政部近期公开表示，2024年以来，经履行相关程序，财政部已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。另外，为了缓解地方化债压力，除了近期拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务外，还将每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券，用于支持化解存量政府投资项目债务。

根据近期出版的《中国地方政府债券发展报告(2024)》(下称《报告》)，传统基建领域仍是专项债的重要投向，2023年全年有过半数专项债资金投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农林水利领域。另外，投向新基建领域资金增多，2023年信息网络建设领域专项债资金占比大幅提升约2个百分点至5%左右，积极支持数字产业化、信息基础设施建设以及传统基础设施信息化改造。

其实中国早在2017年就允许地方发行土地储备专项债，且此后发行规模较大，但由于土地储备支出中的征地和拆迁补偿支出中有一部分不能形成当期实物工作量，为更好发挥专项债券对有效投资的拉动作用，2020年起新增专项债券暂不安排土地储备项目，此后仅放宽可用于租赁住房相关土地储备项目，而此次再次全部放开，将减少闲置土地，增强政府对土地供给的调控能力，又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

来自上述《报告》的数据显示，2023年，专项债项目收益对融资本息覆盖倍数的均值为2.04倍，同比出现回落。其中覆盖倍数在1~2倍的项目数量占比约79%，同比提升5个百分点。这表明专项债收益能力有所弱化。特别是在土地出让收入大幅减少背景下，土地储备、旧城改造等领域项目收益面临较大压力，项目本息覆盖倍数远低于其他领域。

根据《报告》，以2023年交通基础设施专项债项目为例，项目主要投向收费公路、轨道交通、铁路、停车场等细分领域，收益来自项目运营收入(通行费、票价)、财政部补贴收入、土地出让、开发收入等。2023年约75%的交通基础设施类项目覆盖倍数为1~2倍，其余项目覆盖倍数在2倍以上，覆盖情况良好。各省市经济、财政实力、债务压力的差异也在一定程度上影响交通基础设施类专项债的信用风险，因此应持续关注项目所在区域的信用风险情况。