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澎湃新闻此前报道，1992年12月22日，湖南籍男子易某华因工资纠纷和同乡李某祥发生矛盾，随后在广东湛江雷州市迈车坎村小学把李某祥的9岁儿子李某平带走，李某平从此下落不明。1993年2月19日，一具男童遗体在迈车坎村附近的甘蔗林被发现，经李某祥等人辨认，死者是李某平。法医作了尸检后bsport体育，将李某平遗体交由家属处理bsport体育，后遗体被埋在附近公路边。

因不服湛江市检察院作出的不起诉决定，受害者家属李海玉向广东省检察院提出申诉。2021年9月，广东省检察院回复称，经审查，该申诉符合受理条件，该院依法受理并调卷。2023年4月，李海玉透露，她收到广东省检察院作出的《刑事申诉结果通知书》显示，广东省检察院复查过程中补充了部分新证据，该院认为现有证据足以认定易某华杀害李某平的犯罪事实，遂撤销湛江市检察院此前作出的不起诉决定，并将此案移送湛江市检察院依法报最高人民检察院核准追诉。

2024年7月bsport体育，湛江市检察院作出《起诉书》。湛江市检察院依法审查查明：1992年12月22日上午，易某华与被害人李某平(殁年9岁)的父亲李某祥因工资纠纷，到雷州市北和镇鹅感村李某祥处讨要工钱未果，双方发生争吵，经他人劝阻后易某华离开，当天下午，易某华到被害人李某平就读的小学，借口李某平需回家看望生病的母亲，将被害人李某平从学校带离。随后bsport体育，易某华将被害人李某平带到迈车坎村村前池塘里面的一甘蔗园内，持刀捅刺李某平左胸部等部位，致其死亡后潜逃。后易某华被公安机关抓获归案。

5、2021年9月，李海玉收到湛江市检察院寄来的《刑事申诉结果通知书》。湛江市检察院表示，在审查申诉案件期间，要求公安机关穷尽办法补充相关证据，包括寻找尸体重新做鉴定，但至今未能找到尸体，因此，根据本案现有证据，无法证明甘蔗园发现的尸体就是李某平。李海玉的申诉理由不能成立，检察院不予支持，现予审查结案。

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而从近些年专项债资金投向来看，专项债投向领域越来越广。比如，与往年不同，今年下半年以来，地方政府发行新增专项债中，超8400亿元未披露“一案两书”(项目实施方案、财务审计报告和法律意见书)，募集资金不是用于项目建设，而是被认为用于支持地方化解存量债务和消化政府拖欠企业账款，被市场称为特殊专项债，这一额度占今年3.9万亿元总额度比重近22%。

新增专项债支持地方化债也得到财政部印证。财政部近期公开表示，2024年以来，经履行相关程序bsport体育，财政部已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。另外，为了缓解地方化债压力，除了近期拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务外，还将每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券，用于支持化解存量政府投资项目债务。

根据近期出版的《中国地方政府债券发展报告(2024)》(下称《报告》)，传统基建领域仍是专项债的重要投向，2023年全年有过半数专项债资金投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农林水利领域。另外，投向新基建领域资金增多bsport体育，2023年信息网络建设领域专项债资金占比大幅提升约2个百分点至5%左右，积极支持数字产业化、信息基础设施建设以及传统基础设施信息化改造。

其实中国早在2017年就允许地方发行土地储备专项债，且此后发行规模较大，但由于土地储备支出中的征地和拆迁补偿支出中有一部分不能形成当期实物工作量，为更好发挥专项债券对有效投资的拉动作用，2020年起新增专项债券暂不安排土地储备项目，此后仅放宽可用于租赁住房相关土地储备项目，而此次再次全部放开，将减少闲置土地，增强政府对土地供给的调控能力，又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

来自上述《报告》的数据显示，2023年，专项债项目收益对融资本息覆盖倍数的均值为2.04倍，同比出现回落。其中覆盖倍数在1~2倍的项目数量占比约79%，同比提升5个百分点。这表明专项债收益能力有所弱化。特别是在土地出让收入大幅减少背景下，土地储备、旧城改造等领域项目收益面临较大压力，项目本息覆盖倍数远低于其他领域。

根据《报告》，以2023年交通基础设施专项债项目为例，项目主要投向收费公路、轨道交通、铁路、停车场等细分领域，收益来自项目运营收入(通行费、票价)、财政部补贴收入、土地出让、开发收入等。2023年约75%的交通基础设施类项目覆盖倍数为1~2倍，其余项目覆盖倍数在2倍以上bsport体育，覆盖情况良好。各省市经济、财政实力、债务压力的差异也在一定程度上影响交通基础设施类专项债的信用风险，因此应持续关注项目所在区域的信用风险情况。